近年來，陜西省按照“以居家養老為基礎，社區服務為依託，機構養老為補充”的思路，加快了養老服務業的發展。目前，全省有各類養老機構１０４７家。

    從２００８年起，為了確保“民生八大工程”中涉老項目的實施，陜西省拿出２２００萬元，在１０個設區市和楊淩示範區各新建一所床位數在３００至４００張之間的公辦或民辦老年福利機構，在已安排的項目中，已經建成６個，其他在建項目進展順利。

    “十一五”期間，陜西省投入五保供養服務機構建設資金近１０億元，安排項目２４６個。其中，縣級中心敬老院９８個，鄉鎮區域性敬老院１０２個，鄉鎮敬老院４６個，新增集中供養床位５萬餘張，集中供養標準達到每人每年３２００元，集中供養率由２００６年的７％提高到現在的３４．１％。

    陜西省還積極發展社區養老服務。目前，全省已建成社區助老養老綜合服務中心２１３個。扶持建設民辦非企業性質的如親居家養老服務中心，承擔對政府援助的孤寡、傷殘、特困、高齡等老人的無償服務和有需求老人的有償服務。