《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》任務分解表11月4日發佈。從2014年起，每年24萬個的小汽車搖號指標將縮水近4成，配置機動車指標變為15萬輛，而且不同類型機動車配比額度會有變化。其中新能源車的配比率逐年遞增，從最初的每年2萬個逐漸增加到每年6萬個。普通小汽車的“限購令”則將逐年收緊，到2017年每年非新能源車的配比量僅為9萬輛。

　　此前市民廣為關注的低排放區擁堵費也首次有了定論，北京市從2015年起才會擇機收取。屆時，北京市還將擇機實施燃油排污費和階梯油價等。這些“軟硬兼施”的舉措落地後，到2017年，北京市中心城區公共交通出行比例將達52%。

　　每年小汽車指標降至15萬

　　目前，北京市小客車配置指標額度為每年24萬個。平攤到每個月，個人指標為17600個，單位指標為1600個，營運類小客車還有800個。由於棄號等因素，個人指標數平均每個月會有幾百個增幅。

　　《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》發佈後，2014年將實施更嚴格的小客車調控措施的消息也不脛而走。這再一次刺激了搖號大軍的增長速度。截至10月8日24時，小客車指標申請個人共有1662527個有效編碼、單位共有55418個有效編碼。而這上百萬搖號個人爭奪的有效指標只有18415個中簽編碼。

　　今後，人們通過搖號這種方式獲取在京購車資格將越來越難。從2014年起，北京市每年配置機動車指標15萬個。未來4年，北京市新增小客車數量最多為60萬輛，這比2010年一年北京市新增機動車的數量還少。北京市機動車總量突破600萬輛大關將被推遲大約19個月的時間。

　　未來，限購令的範圍也將擴大。北京市將修訂《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則。9座以上的大中型客車、貨車以及其他車型也將調控。

　　新能源車配比率逐年遞增

　　相對而言，新能源車將成為今後4年的“寵兒”。按照任務分解表，從2014年至2017年配置機動車指標每年都是15萬輛，但分配比例卻有差別。4年內，新能源車的指標年配比數逐年遞增，分別為2萬個、3萬個、6萬個和6萬個。

　　市科委將牽頭制定出臺《北京市新能源小客車示範運行管理辦法》，市經濟信息化委負責新能源汽車車型選定。

　　除了鼓勵個人購買新能源車，北京市機動車結構將全面優化調整。到2017年，新能源汽車(不含公務用車)規模將達到19.5萬輛。其中，公交車到2017年電驅動和天然氣車輛比例將達到65%左右。五環路內，兩成公交車都是電驅動車，一半左右是天然氣車，污染物排放減少50%左右。郊區客運天然氣車輛比例達到50%；出租車每6年必須強制更新，到2015年北京市將更新5000輛天然氣出租車。到2017年，新電動出租車將有5850輛，混合動力出租車達5000輛；公務車每年也將添新能源車，5年內更新5000輛。

　　2013年，100座加氣站和2120個充電樁就將立起來，方便新能源車隨時“加油”。未來幾年，這類設施將越來越多。僅2014年，北京市就將建成加氣站86座、充換電站42座、充電樁30980個、變電樁41500個、雙源無軌線網35公里。

　　2014年暫不收取擁堵費

　　擁堵費首次頻繁出現可以追溯到2010年。當時，交通部門發出“預警”：如果機動車增長速度不降下來，到2015年，機動車保有量可能達到700萬輛，路網平均速度將低於15公里/小時，擁堵指數達到9.5以上。在北京開車的速度跟業餘馬拉松運動員跑步的速度差不多。之後，擁堵費這個名詞就被頻繁提起。

　　此次任務分解表中明確，市交通委和市環保局將借鑒國外經驗，分析北京市道路交通運行、尾氣污染監測數據，研究制定低排放區交通擁堵費徵收政策。

　　不過，這個經濟硬手腕最快也要到2015年才會擇機實施。

　　除了擁堵費，市發展改革委和市環保局還將牽頭制定一系列提高機動車使用成本的經濟政策。如研究制定燃油排污費、階梯油價等合理確定成品油價格的相關政策。這些都將在2015年擇機實施。

　　新停車收費標準2015年實施

　　2014年起，北京市將制定差別化停車收費政策調整完善方案，並從2015年起正式實施。

　　停車費調整，對於城市交通的影響有多大？交通部門給出了一組調研數據：2010年4月1日，北京市調整了13個區域非居住區停車收費標準後，13個重點區域路側佔道停車位的停車次數呈減少趨勢，停放時間也明顯縮短。每輛車工作日平均停放時間從2小時52分縮短為2小時15分。

　　目前，北京市有停車位約276萬個，居住區基本停車位缺口超過50%，非正規停車比例超過80%，佔路停車嚴重影響道路通行能力。2012年，城六區機動車與停車位比例為1:0.59。城六區內免費停車比例連年上升。這些免費“車位”大部分為黑車位，存在亂停放佔道、侵佔人行道甚至消費通道等隱患。

　　2013年起，這種亂象將逐漸消失。到2017年，城六區佔道停車將實現100%規範化管理。

　　●2015年，北京市將完成14號線中段、西郊線、昌平線二期東段、燕房線、S1線工程建設等，全市軌道交通運營里程力爭達到660公里。

　　●2014年市質監局將發佈地面公交專用道施劃地方標準。北京市將以環路、放射性為重點，建設地面公交快速通勤網絡。市交管局負責年均施劃公交專用道42公里以上。

　　●2015年，公共租賃自行車規模達到5萬輛，區域內實現通存通取，65%的不規範城市道路自行車道和步行道環境完成整治。

　　●2015年，外遷長途客運站開工建設。到2017年，密涿高速和承平高速北京段建成通車。

　　●2015年，市環保局和市質監局將聯合向市政府申請報審2016年實施第六階段機動車排放標準，並由市政府向國務院申請實施。

　　●2015年，所有黃標車將被淘汰。截至2017年，北京市將累計淘汰老舊機動車100萬輛。

　　●2014年北京市實施新一輪限行政策。車輛違法禁行、限行規定，車主將面臨罰款又扣分的處罰。(劉冕)