2009年3月1日，《北京市實施〈義務教育法〉辦法》將正式施行，諸如學校組織學生參加社會力量舉辦的文化課補習班；公辦學校教師工作日校外兼職或組織學生接受有償家教等違規行為，將依法受到懲處。

    競賽成績不作入學依據

    《辦法》規定，北京市凡年滿六周歲的兒童，均需進入學校接受並完成義務教育，農村、家庭經濟困難以及殘疾適齡兒童、少年接受義務教育將獲得補助。區、縣等有關部門應當採取措施防止適齡兒童、少年輟學。

    雖然北京市教委曾多次要求“小升初”不得舉辦測試，不得以競賽成績作為錄取依據，但依然有個別學校“頂風作案”。新頒布的《辦法》中明確規定適齡兒童、少年免試入學，學校不得以各種名義進行考試、測試、面試選拔學生，不得將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學依據。這意味著如再有學校“我行我素”，將依法受到懲處。

    “減負”被寫入《辦法》

    給義務教育階段學生減負也被寫入了新《辦法》。新規中要求義務教育階段學校不得違反規定增加學生課業負擔，隨意增加考試科目課時或者減少非考試科目課時。

    學校不得按照考試成績對學生進行排名；不得利用假期、公休日、課餘時間組織學生進行強制補課；不得動員、組織本校學生參加社會力量舉辦的文化課補習班。

    每年的節假日，北京市教委都會三令五申頒布“禁補令”，但仍有學校採取變通方式，繼續組織學生假期補課。特別是一些示範高中，甚至借用社會力量組織補習學校，在校外進行補課。新頒布的《辦法》規定，如學校再有類似違規行為，將被追究法律責任，相關負責人將依法受到處分。

    應急教育需進課程

    汶川地震的經驗教訓使得北京市教育行政部門認識到“應急知識教育”的重要。與2007年9月公開向社會徵集意見的版本相比，最終得到人大通過的《辦法》特地要求學校將應急知識納入教學內容，培養學生的安全意識和自救能力。

    此外，學校還應把德育放在首位，加強學生的法制教育；學校還應有計劃地組織學生進行社會實踐，小學生和初中學生每學年參加社會實踐活動的時間分別不少於10天和20天。每天保證學生的體育鍛鍊時間不少於1小時；學校應當將精神健康教育納入教學計劃，對學生進行相關教育、諮詢、輔導。

    公辦校教師不得有償家教

    新規要求，公辦學校教師在工作日期間不得到校外社會辦學機構兼職兼課；不得組織學生接受有償家教。如違反規定，將依法受到處罰。

    此外，如學校存在違反免試入學規定招收學生；未公佈接收學生結果；公辦學校違規舉辦民辦學校；以各種名義設重點班和非重點班；違反課程設置規定；動員組織學生進行補課；組織學生參加商業性活動；違規出租校舍和場地以及違規亂收費等行為，都將承擔法律責任，有關負責人將依法受到懲處。

    據了解，北京市教委以往對諸如變相測試、變相補課、教師有償家教等問題均出臺過相應規定，禁止此類現象，但收效並不大。有家長呼籲，出臺新規之後，還應加強督導，對違規現象嚴厲懲處，才可能使新規真正發揮作用。（記者 劉昊）