寧夏回族自治區就業與創業服務局近期下發的《關於進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的通知》，對刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作進行了部署。

    做好重點幫教對象的就業服務工作

    對於刑釋解教後無家可歸、無業可就、無親可投的城市戶籍“三無”人員，由戶籍地人社部門所屬公共就業服務機構為其辦理《就業失業登記證》，刑釋解教人員憑登記證明享受公共就業服務機構提供的免費職業指導、職業介紹服務和相關優惠政策扶持。

    加強服刑在教人員職業技能培訓

    各級公共就業服務機構依託各類符合資質的職業培訓機構，在司法部門配合下，按照國家職業技能標準和教學大綱組織開展對服刑在教人員和刑釋解教人員進行職業技能培訓和職業技能鑒定。經職業技能鑒定合格的頒發相應的職業資格證書。

    服刑在教人員刑釋解教後登記失業並參加職業技能培訓和創業培訓的，按現行規定享受職業培訓和創業培訓補貼。

    落實稅收及信貸扶持政策

    對持《就業失業登記證》的刑釋解教人員，從事個體經營的（除建築業、娛樂業以及銷售不動産、轉讓土地所有權、廣告業、房屋仲介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外），按每戶每年8000元為限額依次扣減當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加稅和個人所得稅。

    按照自治區小額擔保貸款相關規定，對有創業意願和創業能力並進行自主創業的刑釋解教人員給予小額擔保貸款，從事個體經營的，按5萬元標準進行放貸；對於合夥經營與組織起來創業就業的，最高貸款限額不超過20萬元。小額擔保貸款期限一般為2年，可展期2年（展期不貼息）。

    落實失業保險政策

    對服刑在教前已經參加失業保險或正在領取失業保險金的刑釋解教人員，回歸社會後未就業並符合條件的，失業保險經辦機構也要為其辦理失業登記或恢復失業保險待遇。

    鼓勵企業安置刑釋解教人員

    對商貿企業、服務性企業，勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持登記證的刑釋解教人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅稅額，當年扣減不足的，不能結轉下年使用，執行年限按國家規定執行。（張建雲）