對環保與安全的要求，永遠只能有“更”而不能有“最”。7月10日，上海市新聞出版局局長方世忠在2013上海國際印刷周上介紹，今年秋季學期起，上海市將對全市教科書實施綠色印刷，除了三部委聯合下發的《通知》規定的義務教育階段的中小學生教科書，上海所有幼兒園和高中階段的學生用教科書和教師用教學參考資料都在範圍之內。

　　為了實現傳統印刷向綠色印刷的轉型升級，2010到2012年，原新聞出版總署與環境保護部、教育部先後簽署了《實施綠色印刷戰略合作協議》、《關於實施綠色印刷的公告》和《關於中小學教科書實施綠色印刷的通知》。

　　除了範圍擴大，上海還對承接教科書印製任務的企業提出更高要求。據介紹，除了要求必須獲得綠色認證，這些企業還必須具備裝訂能力，即不允許印刷企業裝訂外包。上海市新聞出版局印刷處處長周建平解釋：“除了對紙張、油墨的要求，譬如裝訂用的膠水也都有嚴格標準。必須要為孩子們使用最好的印刷與裝訂材料。”而對於柔版印刷相對於以往平版膠印的不同，他打了一個比方：“就好像家裏裝修用漆，水溶性漆總是更環保，柔版印刷採用的油墨就是水溶性的。”

　　好的措施都有賞罰分明的制度。據介紹，對於承接教科書任務的印刷企業，政府將給予每令紙20元的補貼。此外，因為環保檢測環節前移，上海市印刷品質量監督檢驗站將被要求到所有教科書印製企業實施原材料和半成品的抽樣環保監測，因此也得到了50萬元專項資金的財政補貼。如果因紙張選擇、企業選擇和教科書監管等方面原因而未達標，該出版單位將必須全部重印當年該教科書，並從此失去出版該教科書的資格；如因原材料採購、印刷工藝選擇和環保檢測等方面原因而未達標，該印刷單位將不得再承接上海市中小學教科書的印製任務。