新華社北京１月１日電(記者 齊中熙)記者１日從全國鐵路工作會議上獲悉，按照中長期鐵路網規劃和目前鐵路建設、技術裝備現代化的速度，到２０１２年，我國鐵路將發生歷史性變化。屆時，一個發達完善的鐵路網初具規模，鐵路“瓶頸”制約狀況基本消除。

    ──路網規模和質量實現重大跨越。到２０１２年，全國鐵路營業里程達到１１萬公里，復線率和電氣化率分別達到５０％以上。其中，時速２００公里及以上客運專線及城際鐵路里程達到１．３萬公里，繁忙幹線實現客貨分線。區際幹線網基本形成，新增規模達到１．５萬公里，區域間貨物運輸實現大出大入。長三角、珠三角、環渤海地區及其他城市密集地區的城際鐵路系統基本建成，實現公交化運輸。以西部地區為重點的國土開發性鐵路達到４萬公里以上，為城鄉和區域協調發展提供可靠運輸保障。建成８００多座鐵路新客站，一大批現代化綜合交通樞紐投入運營。

    ──技術裝備基本實現現代化。到２０１２年，投入運營的動車組達到８００組以上，覆蓋整個快速客運網。空調客車佔客車保有量的６６％以上，普通客車裝備水平大幅度提升。貨車車輛實現更新換代，全部達到時速１２０公里技術標準。投入運營的大功率機車達到７９００多臺，佔機車保有量的４０％。新一代調度集中系統（ＣＴＣ）覆蓋２萬公里以上鐵路幹線。鐵路信息化取得重大進展。

    ──運輸能力緊張狀況基本消除。到２０１２年，我國鐵路客運專線網覆蓋區域的客運需求基本得到滿足，其他地區客運緊張狀況大大緩解。客貨分線後，繁忙幹線貨運能力緊張問題基本解決，依託區際幹線和煤運通道，跨區域的貨物運輸基本得到保證。“一車難求、一票難求”的現象基本消除，服務質量大幅度提升，鐵路對經濟社會發展的保障能力明顯增強。

    “上述目標是宏偉的，也是完全可以實現的。”鐵道部部長劉志軍説。“因為我們有國家批准的規劃，有可靠的建設資金保障，而且在幾年的建設實踐中，聚集了足夠的建設力量，掌握了先進可靠的技術，積累了豐富的建設管理經驗，只要有序高效地推進這些項目的建設，就一定會實現既定目標。”

    自２００４年國務院批准《中長期鐵路網規劃》以來，規模空前的鐵路建設全面展開。截至目前，開工建設的新線里程已達３萬公里，投資總規模達到２萬億元，２００９－２０１０年還將有２萬公里新建鐵路項目開工建設。

    “這些項目，一般工期為３－５年，到２０１２年大部分將竣工投産。到目前為止，客運專線項目已經開工建設近１萬公里，２００９－２０１０年還將開工建設約１萬公里，按照現在的建設速度，到２０１２年，將有１．３萬公里客運專線建成投産。”劉志軍説。

    他分析説，實現到２０１２年的鐵路發展目標，不僅有堅實基礎，更重要的是，面臨著極為難得的歷史機遇。

    一是當前的政策環境對加快鐵路發展極為有利。國家對《中長期鐵路網規劃》作出調整，增加了規劃的路網規模，加快了項目審批進度。最近，為應對國際金融危機，中央作出了擴大內需保持經濟增長的重大決策，把加強鐵路建設擺在了更加突出的位置，並投入部分預算內資金用於鐵路建設，國家相繼批准一大批鐵路重點工程開工。

    二是地方黨委政府和社會各界大力支持鐵路加快發展。隨著資源節約型、環境友好型社會建設不斷深化，人們對鐵路節約資源、有利環保的比較優勢認識更加充分。第六次大面積提速的實施、青藏鐵路建成通車、京津城際鐵路開通運營等鐵路現代化建設成果，受到社會的普遍好評，産生了巨大示範帶動作用，人們要求加快鐵路發展的呼聲越來越高。

    三是當前鐵路正處在低成本發展的有利時機。在經濟社會快速發展的情況下，資源緊缺的問題將越來越突出，工程建設中的徵地拆遷費用、原材料價格、人工成本將越來越高，這是不可逆轉的趨勢。因此，大規模鐵路建設進行得越早、推進得越快，鐵路建設付出的成本越低。抓住時機，多建鐵路、快建鐵路，可以以有限的資金取得更大的發展成果。