縣級殘疾人聯合會在基本完善了縣、鄉兩級殘聯組織建設、完成了殘疾人貧困戶調查摸底、建立了縣、鄉兩級殘疾人服務社和落實了工作經費等工作的基礎上，于每年10月底前，提出下一年度康復扶貧貸款申請計劃，報縣殘疾人聯合會審核同意、逐級上報，經省級殘疾人聯合會匯總後，報中國殘疾人聯合會。