2008年是我們國家發展史上極不平凡的一年，也是殘疾人事業極不尋常的一年，大事多、喜事多、實事多。
黨中央、國務院高度重視殘疾人事業、規劃殘疾人事業未來發展藍圖。中央政治局會議和常委會專題研究殘疾人工作，對發展殘疾人事業做出重大部署，下發了《中共中央國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》（中發[2008]7號），深刻闡述了殘疾人事業的重大意義，提出了在新的起點上加快發展殘疾人事業、幫助殘疾人和全國人民一道向高水平小康社會邁進的宏偉目標。胡錦濤總書記視察殘疾人體育、特殊教育、就業和社區服務工作，中央和國務院領導同志出席北京殘奧會開閉幕式、觀看殘奧會比賽和殘疾人藝術團演出，給廣大殘疾人和殘疾人工作者帶來巨大鼓舞。全國人大常委會通過了殘疾人保障法修訂案，批准我國加入殘疾人權利公約。這些都為殘疾人事業的發展提供了有力的政治保障、法制保障和理論支撐，為殘疾人事業的發展打下了堅實的基礎。
成功舉辦北京殘奧會、全社會扶殘助殘氛圍空前濃厚熱烈。中國殘疾人體育代表團在賽場上自強不息、奮勇爭先，再次取得了金牌總數和獎牌總數雙第一的優異成績，為祖國和人民贏得了重大榮譽。北京殘奧會極大地增進了全社會對殘疾人的關注、了解和重視，關愛幫助殘疾人的社會氛圍空前濃厚。殘奧效應必將長久發揮，為殘疾人事業創造更加有利的社會環境。
殘疾人組織建設進一步加強，為殘疾人事業注入新活力。中國殘聯第五次全國代表大會成功召開，胡錦濤總書記等黨和國家領導人出席大會開幕式，李克強同志向大會致祝詞，鄧樸方同志作了工作報告。大會全面總結了改革開放以來我國殘疾人事業發展的實踐與經驗，對貫徹落實中央7號文件，加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設做出了全面的部署。大會選舉産生了中國殘聯新一屆領導班子，為殘疾人事業發展提供了組織保障，注入了新的生機和活力。
殘疾人工作開拓創新、廣大殘疾人得到更多實惠。各地區、各有關部門認真學習貫徹中央7號文件，結合實際出臺了促進殘疾人事業發展的意見，提出了很好的目標和切實可行的措施，各有關部門也出臺了一系列加快殘疾人事業發展的新政策、新舉措，殘疾人事業呈現出蓬勃發展的新局面。
一、殘疾人康復工作
2008年，通過實施一批重點康復工程，使556.2萬殘疾人得到不同程度的康復；順利完成中國殘聯專項彩票公益金殘疾人康復項目任務，37萬貧困殘疾人受益；開展全國殘疾人社區康復示範區培育活動，積極推進殘疾人社區康復工作；指導加強殘疾人康復服務機構建設力度；實施《全國殘聯絡統康復人才培養規劃》，加強人才隊伍建設；積極推動殘疾人參加新型農村合作醫療；大力宣傳和普及康復知識。
全年完成白內障復明手術88.8萬例；為25.1萬名貧困白內障患者免費施行復明手術，全年為3.5萬名低視力患者配用助視器，培訓兒童家長1.1萬名，有效開展家庭康復訓練。
圖1-1 全國白內障復明手術“十一五”任務完成情況
全年開展盲人定向行走訓練12936人。
加強省級聾兒康復機構建設，完善聾兒康復網絡。全國共對20122名聾兒進行了聽力語言康復訓練，規範聾兒家長學校，開展家庭訓練，共培訓聾兒家長24314名；培養各類專業人員5417人次；實施彩票公益金聾兒康復救助項目，資助貧困聾兒6000名，為貧困聾兒配戴助聽器12000台。
圖1-2 全國聽力語言殘疾康復“十一五”任務完成情況
大力推廣“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作。2008年，在1644個市縣開展精神病防治康復工作，對444.3萬重性精神病患者進行綜合防治康復，監護率達到86.38%，顯好率達到70%，社會參與率達到56.88%，肇事率0.22%；解除關鎖10033人；對30.6萬貧困精神病患者進行醫療救助。
圖1-3 2005-2008年度全國精神病人監護情況
成立了29個省級孤獨症兒童康復訓練機構，有1027名孤獨症兒童進行了康復訓練。
全年為麻風畸殘者實施矯治手術1034例，開展宣傳普及教育，為麻風患者回歸社會營造良好社會氛圍。
深入開展輔助器具供應服務，全面推進普及型假肢裝配，截止到2008年底，累計建立輔助器具供應服務機構2203個，為殘疾人減免費用裝配普及型假肢2.6萬例，供應輔助器具109.5萬件，裝配矯形器1.2萬例。
圖1-4 全國普及型假肢、矯形器裝配“十一五”任務完成情況
全年開展肢體殘疾康復訓練服務的機構6352個, 對3014名貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術、 裝配了矯形器等輔助器具，進行了術後康復訓練；對1.6萬肢體殘疾兒童進行了機構康復訓練；對8萬肢體殘疾人進行了社區康復訓練。
全年開展智力殘疾康復訓練服務的機構2083個；對2.7萬名0—14歲的智力殘疾兒童進行了康復訓練；對2萬餘名智力殘疾兒童家長進行了康復知識培訓。
在780個市轄區和1411個縣（市）開展了社區康復工作，累計建立社區康復站77142個，配備13.4萬名社區康復協調員，757.4萬殘疾人得到康復服務。
二、殘疾人教育工作
2008年，殘疾人受教育權得到了更好保障，進一步提高了殘疾人素質和平等參與社會的能力。
全國為盲、聾、智殘少年兒童興辦的特殊教育學校已發展到1672所，義務教育普通學校附設特教班有2844個，在校的盲、聾、智殘學生約58萬人。
圖2-1 2008年度全國特教學校建設情況
已開辦特殊教育普通高中95所，在校生5464人；其中聾高中76所，在校生4458人；盲高中19所，在校生1006人。全國有6273名殘疾人被普通高等院校錄取，1032名殘疾人進入特殊教育學院學習。
圖2-2 2005－2008年全國普通高等院校錄取殘疾考生情況
全國省（自治區、直轄市）、市（地、州）、縣（區、市）三級殘疾人職業教育培訓機構（係、專業）達1757個，接受殘疾人職業培訓的普通機構有1974個，77.4萬人次殘疾人接受了職業教育與培訓，並有10.7萬人次獲得了職業資格證書；達到中等學歷的職業教育機構有162個，在校生9932人，畢業生6033人，其中獲得職業資格證書4460人。
各地積極開展扶殘助學工作，2008年中國殘聯“專項彩票公益金助學”項目資助貧困殘疾兒童35510人接受義務教育。
截止到2008年底，全國未入學適齡殘疾兒童少年總數22萬餘人，其中視力殘疾3.1萬人，聽力殘疾3.1萬人，言語殘疾2.1萬人，智力殘疾4.5萬人，肢體殘疾4.9萬人，精神殘疾1.4萬人，多重殘疾2.8萬人。
圖2-3 2008年度全國未入學學齡殘疾兒童少年情況
三、殘疾人就業、保障工作
2008年，殘疾人就業工作取得新的進展。城鎮新安排36.8萬殘疾人就業。其中，集中就業的殘疾人11.3萬人，社會各單位按比例安排殘疾人就業9.9萬人，個體就業和多種形式靈活就業的殘疾人15.6萬人；農村殘疾人參加生産勞動達1717.1萬人。
盲人保健按摩事業發展迅速，保健按摩機構迅速增長。2008年度培訓盲人醫療按摩人員5743名；保健按摩機構達到10517個，醫療按摩機構達到1306個；在職業技能鑒定和專業技術職務資格評審中，分別有1325人和2920人通過醫療按摩人員中級和初級職稱評審，全國有45名盲人醫療按摩師通過高級職稱評審。
圖3-1 2008年度全國城鎮殘疾人新安排就業情況
自2008年7月召開全國智力、精神殘疾人托養服務工作會議以來，托養服務及機構建設取得階段性成果，共已建、改建、新建托養服務機構1703個，為2.2萬智力殘疾人和0.8萬精神殘疾人及1.8萬其他類別中、重度殘疾人提供了托養服務。
殘疾人社會保障狀況進一步改善。全國城鎮已參加社會保險的殘疾人達到297.6萬人；在已經實行最低生活保障制度的城鄉，共有738.6萬殘疾人享受到最低生活保障，62.7萬殘疾人在各類福利院、養老院享受集中供養、五保供養；377.3萬殘疾人得到臨時救濟和定期補助。
圖3-2 2005-2008年度全國殘疾人納入最低生活保障情況
四、殘疾人扶貧開發工作
各省（自治區、直轄市）將殘疾人扶貧開發工作納入政府工作計劃和政府目標責任制考核範圍，並廣泛動員社會力量對貧困殘疾人開展“幫包帶扶”，殘疾人扶貧工作取得明顯進展，貧困殘疾人生産生活狀況得到進一步改善。
2008年，扶持貧困殘疾人179.8萬人，其中136.3萬人通過扶貧開發解決溫飽；當年接受實用技術培訓的殘疾人近87萬人次，投入培訓經費近2億元。
圖4-1 2006-2008年度全國扶貧開發解決溫飽情況
2008年，安排各類扶貧資金3億余元（不包括康復扶貧貼息貸款8億元）。有534.4萬貧困殘疾人享受到多種優惠政策的扶持,對貧困殘疾人開展結對幫扶的單位和個人分別達到11.8萬個和85.1萬人，幫扶物資折款及資金投入共計3億余元。建立殘疾人扶持基地3157個，投入資金3.5億元，安排和扶持貧困殘疾人137.8萬人。
截止到2008年底，全國縣級殘疾人服務社1883個，實有人員5562人；殘疾人服務分社13861個，實有人員17499人。
2008年，完成9.8萬戶農村貧困殘疾人危房改造，投入危房資金8.2億元，受益殘疾人近14萬人。
圖4-2 2006-2008年度農村貧困殘疾人危房改造情況
五、殘疾人宣傳文化工作
2008年，殘疾人事業社會宣傳力度進一步加強，社會輿論環境進一步改善。第18次全國助殘日系列活動成功開展，在社會中引起了廣泛關注和積極反響。緊緊抓住北京2008年殘奧會在我國籌辦的難得宣傳契機，將殘疾人事業與殘奧會的宣傳有機地結合起來，使殘疾人事業和人道主義思想深入人心。密切與新聞媒體的聯絡，有效地擴大了殘疾人事業的影響。組織2007年度殘疾人事業好新聞評選和第八屆各地人民廣播電臺殘疾人專題節目展播，並有三件作品獲當年的“中國新聞獎”。配合主要業務領域，圍繞五代會和“經典中國——輝煌三十年”等殘疾人事業的重大活動，給予集中宣傳，展示殘疾人事業的各項成就。截至2008年底，全國共開闢省級報刊專欄40個、報刊專版296個，殘疾人專題廣播節目31個，電視手語新聞欄目22個，其他電視殘疾人專題欄目17個；建立省級殘疾人事業新聞宣傳促進會28個；共開闢市（地）級報刊專欄495個，報刊專版938個，殘疾人專題廣播節目616個，電視手語新聞欄目143個，其他電視殘疾人專題欄目455個，建立市（地）級殘疾人事業新聞宣傳促進會179個。
殘疾人文化生活更加豐富活躍，殘疾人受到社會的廣泛關注並更加全面地參與到社會生活之中。積極配合北京奧組委做好殘奧會開閉幕式文藝演出工作，殘聯絡統近900名殘疾人演員、運動員和工作人員直接參加了殘奧會開閉幕式以及開幕式儀式前表演。殘疾人演員在開閉幕式和開幕式儀式前的精彩表現，向世界展現了中國殘疾人的風采，展現了中國社會的文明進步，贏得了社會各界廣泛讚譽。截至2008年底，全國各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團殘聯共開設省級盲文及盲人有聲讀物圖書館（室）41個，各類文化活動場所56個；舉辦省級殘疾人文化藝術比賽及展覽75個，已成立殘疾人藝術團隊16個；市（地）級盲文及盲人有聲讀物圖書館（室）308個，各類文化活動場所3474個，殘疾人文化藝術比賽及展覽637個，已成立殘疾人藝術團隊153個。
六、殘疾人體育生活
2008年，我國派團參加了44項國際賽事，包括殘奧、特奧和聾人三類殘疾人運動，涵蓋游泳、田徑、輪椅網球、輪椅擊劍、盲人門球、輪椅籃球、坐式排球、射箭、帆船、射擊、硬地滾球等項目，共奪得200枚金牌、138枚銀牌、109枚銅牌。
同時，進一步推進殘疾人群眾性體育活動，增強殘疾人體育工作的普惠性。已開闢或設立的省級殘疾人體育活動場所139處，市（地）級體育活動場所1053處；已掛牌的省、市（地）殘疾人體育訓練基地分別達到174個和533個。省級相對穩定教練員645人，市（地）級相對穩定教練員1301人,各省共開發適合各類殘疾人體育健身的項目96種，舉辦省級殘疾人運動會及各類殘疾人群眾體育比賽活動57次，參與的殘疾人運動員達11964人次；舉辦市（地）級殘疾人運動會和群眾性體育比賽活動784次，參與的殘疾人運動員達62107人次。
參賽北京殘奧會是2008年殘疾人體育工作的重中之重。本屆殘奧會是迄今我國舉辦的規模最大、規格最高的綜合性殘疾人體育盛事。來自147個國家和地區的4032名運動員參加了比賽，在20個大項472個小項上展開了激烈角逐，運動員人數、參賽國家和地區數、比賽項目數都創殘奧會歷史新高。
中國殘奧代表團在黨中央、國務院的關心和重視下，在中國殘聯黨組理事會的正確領導下，在各部門的積極配合和大力支持下，組團備賽工作進展順利，紮實有序。2008年7月17日,中國殘奧代表團在京宣告成立，成員由來自全國31個省、自治區、直轄市的547人組成，其中運動員332人，比上屆增加132人。參加了北京殘奧會全部20個大項的比賽，其中馬術、輪椅橄欖球、輪椅籃球、賽艇、帆船、硬地滾球、盲人足球、腦癱足球、盲人門球9個項目首次參加殘奧會。我國選手不畏強手，頑強拼搏，以昂揚的鬥志、飽滿的精神狀態出色完成了參賽任務，以金牌89枚、銀牌70枚、銅牌52枚，獎牌總數211枚，56人次打破92項世界紀錄的優異成績再次位居金牌榜、獎牌榜首位。同時運動員在賽場上奮勇拼搏、鬥志昂揚的出色表現，深刻揭示了殘奧運動的真諦，充分展現了我國殘疾人自強不息、積極樂觀的精神風貌，贏得了各界的高度讚譽。中國殘奧代表團圓滿實現了運動成績和精神文明雙豐收的參賽目標，履行了威武之師、文明之師的莊嚴承諾。
七、殘疾人維權工作
各級殘聯貫徹落實中國殘疾人事業“十一五”發展綱要及殘疾人事業法制建設、無障礙建設、殘疾人法律救助實施方案，維權組織建設加強，殘疾人事業法律法規體系進一步完善，執法檢查和監督工作力度加大，法律服務和法律援助工作取得進展，協助殘疾人人大代表、政協委員參政議政工作穩步推進，無障礙設施建設取得進展，信訪工作得到加強，殘疾人維權工作全面開展。
截止到2008年，制定或修改了關於殘疾人的專門法規、規章省級4件、市（地）級23件；制定或修改了直接涉及殘疾人利益的法規、規章省級14件、市（地）級36件；殘聯參與制定或修改了29件省級和42件市（地）級法規、規章；制定或修改了8件省級、114件市（地）級、621件縣（市、區）級的扶助殘疾人規定；制定了63件省級、171件市（地）級、559件縣（市、區）級殘疾人權益保障政策文件。
全國縣級以上人大進行殘疾人保障法執法檢查1201次，其中，省級人大執法檢查11次、市（地）級人大執法檢查141次、縣級人大執法檢查1049次。全國各級政協進行視察和專題調研1085次，其中，省級政協視察24次、市（地）級政協視察146次、縣級政協視察915次。全國縣級以上政府殘工委組織專項檢查1709次，其中，省級殘工委專項檢查21次，市（地）級專項檢查231次，縣級專項檢查1457次。
2008年，全國開展普法宣傳教育活動6572次，其中，省級69次，市（地）級800次，縣級5703次。全國開辦了普法宣傳教育培訓班1966個，近29萬人參加，其中，省級28個，2642人參加；市（地）級230個，1.9萬人參加；縣級1708個，26.7萬多人參加。全國印製普法宣傳材料952.6萬份，其中，省級26.7萬份，市（地）級290.2萬份，縣級635.7萬份。全國舉辦法律工作者培訓班813個，2.2萬人參加，其中，省級19個，1007人參加；市（地）級116個，4502人參加；縣級678個，1.6萬人參加。
截止到2008年底，全國建立殘疾人法律援助（服務）中心2711個，辦理案件2.1萬件，其中，省級建立殘疾人法律援助（服務）中心24個，辦理案件678件；市（地）級建立殘疾人法律援助（服務）中心293個，辦理案件4793件；縣級建立殘疾人法律援助（服務）中心2394個，辦理案件1.5萬件。全國共命名了6717個維權示範崗，為殘疾人提供法律服務的案件有3萬餘件，其中省級命名殘疾人維權示範崗741個,為殘疾人提供法律服務的案件有708件；市（地）級命名殘疾人維權示範崗590個，為殘疾人提供法律服務的案件有12689件；縣級命名殘疾人維權示範崗5386個，為殘疾人提供法律服務的案件有1.7萬件，有力地促進了法律援助和法律服務工作。
殘疾人參政議政工作得到加強，2008年協助殘聯絡統人大代表、政協委員提出議案、建議、提案2082件，辦理議案、建議、提案1329件。
2008年，無障礙建設法規、標準進一步完善，全國有7個省、83個市（地）、330個縣（市、區）出臺了無障礙建設與管理法規、政府令；全國有8個省、148個市（地）、720個縣（市、區）成立了無障礙建設領導協調組織；全國有874個市、縣、區系統開展無障礙建設；全國開展無障礙建設檢查1668次，無障礙培訓1.8萬人次，無障礙媒體宣傳4383次，印發無障礙宣傳材料224.3萬份，為“十一五”無障礙建設的開展奠定了良好的基礎。
2008年，全國省、市（地）、縣（區、市）級殘聯配合有關部門查處侵害殘疾人合法權益案件60件，維護了殘疾人合法權益。
全國各級殘聯共處理接待殘疾人群眾來信來訪約45萬件（人次），其中處理來信6.5萬件，接待來訪38.5萬人次，其中集體訪1495批次，24230人次。
八、殘疾人組織建設
殘疾人組織是黨和政府聯絡殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的重要保障。在各級黨委、政府的高度重視和社會各界大力支持下，經過各級殘聯的共同努力，全國殘疾人組織體系進一步規範完善，代表性得到較大加強，幹部隊伍結構有了明顯改善，殘疾人工作者綜合素質普遍提高，與廣大殘疾人的聯絡更加緊密，為殘疾人服務的能力水平明顯提高。
殘疾人幹部配備工作得到進一步加強。2008年，32個省級殘聯中，領導班子基本上都配備了殘疾人理事長或副理事長，50%的省份配備了駐會盲人理事，46.9%配備了駐會聾人理事；18.8%的省級殘聯機關配備了15%以上的殘疾人幹部。15個副省級城市及黑龍江農墾總局殘聯中，93.8%配備了殘疾人理事長或副理事長，18.8%配備了駐會盲人理事，25%配備了駐會聾人理事。358個市（地）級殘聯（含直轄市的縣、區）中，60.2%的領導班子配備了殘疾人理事長或副理事長。2927個縣級殘聯（未含西藏、新疆生産建設兵團和黑龍江農墾總局）中，59.2%的縣級殘聯機關配備了殘疾人幹部。
基層殘疾人組織規範化建設得到整體推進。以縣為單位，縣（區、市）、鄉（鎮、街道）、村（社區）三級網絡整體推進，1783個縣級殘聯達到了基層殘疾人組織規範化建設驗收標準，佔全國縣級殘聯的56%。
在殘疾人專職委員選聘方面，3.96萬個鄉鎮（街道）中，選聘殘疾人專職委員3.68萬名；52.1萬個社區（村）中，選聘殘疾人專職委員34.5萬名。
殘聯幹部綜合培訓工作取得較好成績。全國省市縣鄉殘聯實有人員已達9.45萬人，幹部培訓工作取得新進展。2008年，全國各級殘聯共舉辦培訓班2.13萬期，培訓幹部43.7萬人次，對提高殘聯絡統幹部隊伍素質起到了重要作用。
進一步完善專門協會組織架構和工作機制。全國共建立各類別殘疾人專門協會15204個，其中盲人協會3081個、聾人協會3055個、肢殘人協會3125個、智力殘疾人及親友協會2922個、精神殘疾人及親友協會2916個、智力殘疾人及親友協會和精神殘疾人及親友協會二者合一的105個。全國的市和市轄區級專門協會已建比例為94.8%；縣（含縣級市）級專門協會已建比例為88.2%。
圖8-1 2008年度全國市（含地級市、市轄區）專門協會建設情況圖
8-2 2008年度全國縣（含縣級市）專門協會建設情況
九、殘疾人綜合服務設施建設
殘疾人綜合服務設施建設得到進一步發展，為基層殘疾人工作更好地開展提供了基礎條件。截止到2008年底，全國已竣工並投入使用的各級殘疾人綜合服務設施共計2205個，在建項目共計291個，籌建項目共計307個。其中，省級行政單位已竣工並投入使用的殘疾人綜合服務設施數已達65個，總佔地面積78.2萬平方米，總建設規模58.2萬平方米，總投資15.9 億元；地級行政單位已竣工並投入使用的殘疾人綜合服務設施數已達249個，佔地級行政單位總數的74.8%，總佔地面積148.1萬平方米，總建設規模99.6萬平方米，總投資26.2億元；縣級行政單位已竣工並投入使用的殘疾人綜合服務設施數已達1891個，佔縣級行政單位總數的69%，總佔地面積246.2萬平方米，總建設規模210.9萬平方米，總投資41.9億元。
圖9-1 2008年全國建設完成並已投入使用的殘疾人綜合服務設施
十、殘疾人事業統計與信息化建設
2008年，中國殘疾人事業統計工作緊緊圍繞“十一五”發展綱要的工作重點，順利完成年度統計工作任務，配合全國殘聯工作會議、五代會等重大會議和2008年奧運會、殘奧會等重大活動提供了重要的數據支持；建立省級殘聯統計工作考核機制和通報制度，促進提高統計工作效率和質量；積極開展統計數據分析、應用與服務，及時編制印發了快報統計資料、殘疾人事業統計年鑒和五年統計數據資料簡冊，為各級領導和各業務部門工作及時提供決策和工作管理的數據支持；繼續推進基層統計臺賬建設，29個省、60%的縣啟動了電子臺帳的填報工作；充分開發統計軟體功能，統計工作水平得到提高；隊伍建設進一步加強，全國各省、地（市）、縣（市、區）級殘聯共有3339名專、兼職統計人員從事殘疾人事業統計工作，其中15.3%取得統計從業資格證書；統計人員業務素質培養普遍得到重視，全國省級殘聯舉辦培訓班32期，培訓統計人員1406人次；地（市）級舉辦培訓班266期，培訓統計人員3335人次。
推動殘聯絡統網站建設，開展殘疾人信息服務，實現殘疾人事業信息資源共享，是中國殘聯信息化建設的重要任務。中國殘聯官方門戶網站是殘疾人事業權威信息發佈平臺和服務窗口，網站于2000年試運行，2002年正式開通，2008年全面改版，網站年度總點擊數達到1.2億次，訪問人次達到340萬次。努力推動地方殘聯網站建設，截至2008年底已有29個省級殘聯開通網站，另外4個省級殘聯網站正在製作當中；地市級殘聯已開通網站199個；縣級殘聯網站641個；目前已開通的各級殘聯網站成為全面反映中國殘疾人事業發展，為殘疾人提供各項網上服務的重要平臺。積極倡導和推動信息無障礙建設，率先實現了中國殘聯門戶網站無障礙，推出中國盲人數字圖書館，部分地方殘聯也啟動了網站無障礙改造工作。重視推進政務信息公開與信息資源共享,加強網站服務功能，2008年中國殘聯門戶網站處理各級殘聯稿件約1.74萬篇，發佈稿件約1.1萬篇；圍繞2008年殘奧會等不同時期重點工作開設熱點專題，廣泛、深入地宣傳殘疾人事業；開設網上信訪、網上諮詢、網上服務等專欄切實服務殘疾人；充分開發利用各級殘聯信息資源，建設全國殘聯信息報送管理系統，收集各級殘聯的信息資源，推動全國殘聯信息資源庫建設。加強各級殘聯網站信息人員培訓，每年舉辦一次全國省級殘聯信息員培訓班，2008年省級及地市級殘聯開設網站技術培訓班278期，培訓各級殘聯信息員達6500多人次。
信息化建設方面，各級殘聯繼續加大經費投入力度，信息化人才隊伍不斷擴大，全國各省、地（市）、縣（市、區）級殘聯共有776名專業技術人員從事信息化工作。
