新華社北京１２月３日電（記者 程志良　王立武　趙超）一份月薪１６００元的工作在許多人眼裏或許沒什麼吸引力，但是對王華來説，這份工作不僅讓他能夠養家糊口，還帶來了尊嚴。

    １０年前，當時３６歲的王華在一家採沙場工地上被履帶軋斷了右臂，從此喪失了從事重體力勞動的能力。“出事後，我擔心再也不能上班掙錢，可是我不想靠別人養活，也不願等著吃救濟。”王華説。

    王華現在是黃山興樂銅業有限公司的一名包裝工。這家公司雇傭了１８７名殘疾人，佔職工總數的６７．８％。

    這些殘疾人員工被分別安置在倉庫、保安、生産線、挑揀、打包等崗位，公司還對他們進行崗前、崗中培訓，多數人均取得一技之長，勝任工作。

    “殘疾人是社會弱勢群體，幫助他們就業、改善生活狀況是企業應盡的社會責任。”一名興樂銅業的負責人説。

    興樂銅業大量雇傭殘疾人員工，只是中國各地大力促進殘疾人就業的一個縮影。

    根據中國殘疾人聯合會１日發佈的《２０１０年度中國殘疾人狀況監測報告》，２０１０年度中國城鎮殘疾人登記失業率為８．６％，比上年度的１３．６％有較大下降。

    中國殘聯教育就業部主任張新龍説，中國從中央到地方一系列的促進就業政策促使不少企業樂於雇傭殘疾人。

    黃山市殘聯介紹説，當地企業安排殘疾人１０人以上、且實際安置的殘疾人佔企業在職職工總數的比例到２５％以上後，稅務部門按照企業支付給殘疾人的實際工資總額，不僅在計算企業所得稅時據實扣除，同時還按３至６倍不等的標準退還增值稅。

    中國政府還明確規定，企業應按員工總數１．５％的比例安排殘疾人就業，每少安排一名殘疾人，應按當地上一年度從業人員年平均勞動報酬標準交納殘疾人就業保障金。

    中國目前有各類殘疾人８３００萬，預計未來五年，殘疾人總數將突破１億。

    北京大學中國殘疾人事業發展研究中心副主任陳功説：“中國殘疾人人口占到總人口的６．３４％，影響著全國２０％的家庭和人口，如果不加快發展殘疾人事業，讓殘疾人儘早步入小康，無疑將影響中國經濟社會發展的大局。”

    中國政府將就業定位於殘疾人改善生活狀況，實現自強自立、實現人生價值的主要途徑，將殘疾人就業作為保障殘疾人生存權和發展權的重要內容。

    今年年初，中國殘疾人聯合會、人力資源和社會保障部共同組織開展了以“就業援助進家入戶，幫您解決就業困難”為主題的“全國就業援助月活動”，共組織走訪殘疾登記失業人員家庭２３．６萬戶，登記失業的殘疾人達５９．２萬人，幫助貧困家庭、一戶多殘、高校殘疾人畢業生等就業困難群體實現就業１０萬人。

    中國殘聯副理事長程凱介紹説，中央下發文件明確要求促進殘疾人就業，各地紛紛採取措施，取得了顯著成效。

    北京市近期發佈《北京市殘疾人職業培訓補貼暫行辦法》。這一新政策實施後，全市每年將支出殘疾人就業保障金約１０００萬元，惠及殘疾人達８０００人次。

    河南省今年政府投入６０００萬，按每人１０００元的標準培訓殘疾人，培訓後就業率達到５０％以上，當年實現實名制培訓６萬人，實名制就業３萬人。

    河南、遼寧等省加大落實關於黨政機關、事業單位和國有企業帶頭安置殘疾人的要求，在黨政機關、人大、政協等單位率先安排殘疾人就業。

    不過，程凱也指出，《殘疾人就業條例》規定，用人單位安排殘疾人就業的比例不得低於本單位在職職工總數的1.5%，但實際中未安排或安排比例不足的用人單位仍佔相當數量。一些企業寧願繳納殘疾人就業保障金也不願雇傭殘疾人。

    “為了一個殘疾人工作崗位，我們的工作人員常常需要磨破嘴、跑斷腿。”黃山市殘聯理事長余愛寶説。他認為這是因為殘疾人就業歧視沒有根除，不少用人單位對殘疾人的工作能力還缺乏信任感。

    針對這種情況，程凱建議，制定更為嚴厲的經濟處罰措施和提供更為優厚的獎勵措施來促使用人單位在“安人”與“交金”之間做出理性選擇。

    長期關注殘疾人就業工作的安徽省政府參事方利山研究員表示，雖然取得了一些進步，但是促進殘疾人就業仍有許多工作要做。“首先要要加大輿論宣傳力度，營造關心、愛護殘疾人的良好社會氛圍。”