圖為中國殘聯副理事長程凱出席會議並講話

圖為國務院扶貧辦副主任鄭文凱出席會議並講話

圖為會議現場

    2011年10月13日，《農村殘疾人扶貧開發綱要（2011年—2020年）》第二次編制工作會議在北京召開。中國殘聯副理事長程凱和國務院扶貧辦副主任鄭文凱出席會議並講話。中組部、國務院研究室、財政部、農業部、民政部、住房與城鄉建設部、商務部、銀監會、人民銀行、國家統計局等參與編制工作的十幾個中央部委和單位相關司局的負責同志參加了會議。會議通報了綱要編制工作進展情況，並就綱要部分內容再次進行研究確定。各部門、單位都表示要以對農村貧困殘疾人高度負責的態度全力做好綱要的會簽工作，使其儘快頒布實施。

    程凱在講話中代表編制工作領導小組和中國殘聯對參與編制工作的各部門和單位表示感謝，並希望他們繼續支持綱要的編制工作，儘快完成會簽。同時，他要求編制工作組的同志按照各部門提出的意見進一步完善綱要，做好與各部門的協調以及向國辦報批等後續工作。各部門、單位均表示，要以對農村貧困殘疾人高度負責的態度全力做好綱要的會簽工作，使其儘快頒布實施並配合中國殘聯做好綱要頒布後的貫徹落實工作。

    農村殘疾人扶貧開發是國家扶貧事業的重要組成部分。農村貧困殘疾人在貧困人口中佔有較大比例，貧困程度最重，扶持難度最大，返貧率最高，是農村扶貧工作的重點人群。國家制定實施《農村殘疾人扶貧開發綱要（2011--2020年）》，旨在加大農村殘疾人扶貧開發力度，提高農村殘疾人生存和發展能力，緩解並逐步消除殘疾人絕對貧困現象，縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，脫貧致富。綱要的制定與實施勢必加快推進未來十年農村殘疾人扶貧工作，勢必加快促進農村殘疾人社會保障體系和服務體系建設。