殘疾人事業的發展像一把標尺，衡量著社會的公平正義和文明進步，也清晰地標明了黨和政府對殘疾人的關愛和構建和諧社會的進程。黨的十六大以來，殘疾人事業在科學發展觀指引下，在大力改善民生的政策指導下，進入了快速發展的新時期。殘疾人的生存與發展狀況不斷得到改善，政治、經濟和文化地位不斷提高。殘疾人平等參與社會生活，共享文明發展成果，已成為人們的共識。

    殘疾人的生存保障是一個重要的社會問題。這10年，隨著我國社會保障和基本公共服務體系的建立和完善，殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業等需求得到制度性保障，貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度正在建立。殘疾人參加城鄉居民基本養老保險和醫療保險，生活有了保障。很多地方實施了貧困殘疾人危房改造項目，讓他們有了溫暖的家。2009年以來實施的“陽光家園計劃”，已經為60多萬智力、精神和重度殘疾人提供了托養服務補助。

    初步建立了社會化的殘疾人社區康復服務體系，康復服務的質量和水平不斷提高，1000多萬殘疾人得到了不同程度的康復。殘疾人特殊教育事業得到快速發展，各地建起的不同規模的特殊教育學校已達1700多所。殘疾人就業是一個複雜且嚴峻的問題，但是通過福利企業、盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業、用人單位按比例安排殘疾人就業、扶持和鼓勵殘疾人個體就業等方式，殘疾人就業取得了良好進展。2011年城鎮就業的殘疾人有所增加，農村殘疾人自主創業或靈活就業的比例與上年度相比也有較大幅度提高。

    這10年，無障礙建設取得了巨大進步。100個城市開展了創建全國無障礙城市建設工作。通過無障礙建設，社會環境對殘疾人更加便利、友好，為殘疾人融入社會創造了更好的條件。殘疾人文化體育事業蓬勃發展，各地都舉辦了殘疾人文藝匯演、書法美術展覽等活動。中國盲文圖書館的4個書庫計劃藏書25萬冊、磁帶光盤66萬張，可以滿足盲人朋友的閱讀需求。中國殘疾人藝術團成功訪問70多個國家，展示了中國殘疾人奮發向上的精神面貌和特殊藝術的魅力。越來越多的殘疾人用自己堅韌不拔的努力，為社會做出了積極貢獻，涌現一大批殘疾人自強模範。

    全社會對殘疾人的認識發生了深刻變化。人道主義思想更加深入人心，理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會風尚進一步形成。各種形式的助殘公益活動得到了社會各界的積極響應和支持，殘疾人得到了更多關心、愛護和幫助。

    中國殘疾人事業的國際影響力不斷增強。10年來，積極參與國際殘疾人事務，廣泛開展國際交流與合作，增進與各國殘疾人的了解和友誼。從2006年的聯合國《殘疾人權利公約》到2012年的倫敦殘奧會，以及殘疾人事業各個領域的成就展示了我國重視人權保障的良好形象，贏得了國際社會的廣泛讚譽。

    但是，我國殘疾人總體狀況與社會平均水平仍然存在較大差距，城鄉和區域發展還很不平衡，殘疾人還面臨許多困難和障礙。要讓所有的殘疾人兄弟姐妹都過上幸福生活，我們還要努力奮鬥，還有很長的路要探索。我們要不斷開拓和發展中國特色的殘疾人事業，讓愛的陽光照耀每一個殘疾人兄弟姐妹。