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各地貫徹落實國辦19號文件的殘疾人就業政策
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年07月16日 16時09分   來源:中國殘聯

天津市:

就業創業保障。

1.通過貼息貸款開發殘疾人扶貧項目、建設殘疾人扶貧基地等多種途徑幫助農村殘疾人實現穩定就業。

2.認真執行國家相關優惠政策,幫助和促進集中安置殘疾人就業單位穩定發展。

3.加大實施殘疾人就業扶助政策力度,完善並落實超比例安排、新招用殘疾人就業和殘疾人自主創業、個體就業、靈活就業的鼓勵補貼政策。

4.推進殘疾人就業服務機構規範化建設,切實加大殘疾人就業服務工作力度,不斷完善覆蓋全市的殘疾人就業服務網絡,方便殘疾人就近獲取就業服務信息,辦理求職登記。

5.定期舉辦殘疾人就業專場招聘會。

6.積極開發基層社會管理和基層公共服務崗位等適合殘疾人就業的公益崗位。

山西省:

建立健全殘疾人就業服務網絡,促進殘疾人穩定就業。

貫徹《殘疾人就業條例》,落實殘疾人按比例就業、安置殘疾人單位稅收優惠、殘疾人個體就業扶持、政府優先採購集中使用殘疾人的用人單位的産品或服務等殘疾人就業促進和保護政策,完善殘疾人就業保障金徵收使用管理等政策。殘疾人從事個體經營的,免收行政事業性收費,優先核發營業執照;殘疾人個人為社會提供的勞務免徵營業稅。殘疾人的勞務所得按照相關規定減免個人所得稅。

縣級以上人民政府要高度重視和加強殘疾人就業援助工作,積極開發適合殘疾人就業的公益性崗位,保障就業困難殘疾人就業。

加強省、市、縣三級殘疾人就業服務工作,將其納入公共就業服務體系統籌管理。組織實施按比例安排殘疾人就業,開展殘疾人就業年審工作,依法徵收殘疾人就業保障金;開展盲人按摩管理指導和服務工作;引導、支持智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業。加強殘疾人職業技能鑒定工作。開展統一服務對象、統一業務流程、統一機構標識、統一人員標準和統一服務準則的殘疾人就業服務機構規範化建設。公共就業服務機構要加強對殘疾人的就業服務,增強服務能力,免費為殘疾人提供就業服務。人力資源市場信息網絡將殘疾人就業信息納入其中,實現資源共享。

遼寧省:

建立健全殘疾人就業服務網絡,促進殘疾人穩定就業。認真貫徹落實《殘疾人就業條例》、《遼寧省按比例安置殘疾人就業規定》,進一步完善和落實促進與保護殘疾人就業的策措施。加強殘疾人就業服務機構的建設,全面開展殘疾人就業服務和就業援助工作。

各級政府新辦貿易市場的商鋪、攤位和便民服務網點要優先安排給自主創業的殘疾人經營,並對攤位費、租賃費給予適當減免;政府採購要優先購買殘疾人集中就業單位的産品或服務;政府投資開發的公益性崗位要優先安排符合崗位要求的殘疾人,同時採取多種形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位。

浙江省:

“萬名殘疾人就業創業幫扶”專項行動。採取低收入殘疾人就業創業資金補助,殘疾人創辦種養業、加工業、服務業貸款貼息、殘疾人扶貧示範基地輻射帶動等形式開展幫扶。各級殘疾人就業保障金每年安排不少於10%專項用於殘疾人就業創業幫扶,其中省級資金每年扶持就業創業的殘疾人達到1萬名以上。爭取到2012年,低收入殘疾人就業創業補助幫扶對象和貼息幫扶的家庭人均年收入達到4000元以上;創建100個省級扶貧基地,其中安置就業的殘疾人人均年收入達到當地人均年收入水平。

安徽省:

加強殘疾人就業工作。認真落實殘疾人按比例就業、安置殘疾人就業單位稅收優惠、殘疾人個體就業扶持、同等條件下政府優先採購集中使用殘疾人的用人單位的産品或服務等殘疾人就業促進和保護政策。建立殘疾人就業保障金省級調劑金制度,完善殘疾人就業保障金徵收使用管理辦法。加強各級殘疾人就業服務機構建設,2012年底前,市、縣(市、區)建立健全殘疾人勞動就業服務機構,完善規範服務內容。建立各級人力資源市場、公共就業培訓機構與殘疾人就業服務機構的協作機制,為殘疾人就業提供服務窗口和信息。採取開發專營崗位、貸款貼息、建立創業示範基地、設立創業獎勵扶助資金等手段,扶持殘疾人靈活就業、自主創業。通過積極開發適合殘疾人就業的公益性崗位、社區就業等形式,重點解決一戶多殘、重度殘疾和零就業殘疾人家庭人員的就業問題。鼓勵社會力量興辦集中安置殘疾人就業企業、工療機構、庇護工場。人力資源社會保障部門與殘聯要強化對用人單位殘疾人用工的監督檢查。

江西省:

建立健全殘疾人就業服務網絡,促進殘疾人穩定就業。貫徹實施《江西省殘疾人就業辦法》,落實殘疾人按比例就業、安置殘疾人單位稅收優惠、殘疾人個體就業扶持、政府優先採購集中使用殘疾人的用人單位的産品或服務等殘疾人就業促進和保護政策,完善殘疾人就業保障金徵收使用管理等政策。政府開發的公益性崗位要優先安置符合條件的殘疾人,健全就業援助制度,對有就業能力和就業願望的殘疾人本人和家屬優先推薦就業。加大開發適合殘疾人就業崗位的力度,採取政府購買公益性崗位等形式安排殘疾人就業。用人單位招用殘疾人職工,應當依法與其簽訂勞動合同或服務協議,提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護,在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面不得歧視殘疾人。妥善解決殘疾人勞動爭議,依法維護殘疾人勞動就業權利,切實保障殘疾人享有平等就業機會。

殘疾人就業服務機構是公共就業服務機構的重要組成部分。加強省、市、縣三級殘疾人就業服務機構建設,將其納入公共就業服務體系統籌管理,在人力資源和社會保障部門指導和委託下,綜合管理殘疾人勞動就業工作,為用人單位提供就業信息發佈等支持性服務,為殘疾人提供職業指導、職業介紹、職業適應評估、就業和失業登記等就業服務;開展盲人按摩管理指導和服務工作;引導、支持智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業。加強殘疾人職業技能鑒定工作。開展統一服務對象、統一業務流程、統一機構標識、統一人員標準和統一服務準則的殘疾人就業服務機構規範化建設。公共就業服務機構設立殘疾人服務窗口和服務項目,免費為殘疾人提供就業服務和就業援助。人力資源市場信息網絡將殘疾人就業信息納入其中,實現省、市、縣三級資源共享。

山東省:

建立規範化的殘疾人就業服務體系,促進殘疾人穩定就業。貫徹《殘疾人就業條例》、《山東省〈殘疾人就業條例〉實施辦法》等法規政策,落實殘疾人集中就業、按比例就業、安置殘疾人單位稅收優惠、殘疾人個體就業扶持以及政府優先採購集中使用殘疾人的用人單位的産品或服務等殘疾人就業促進和保護政策。政府招錄公務員時不得拒絕符合條件的殘疾人報考和錄用。政府開發的公益性崗位要優先安置符合條件的殘疾人。用人單位應當依法按比例安排殘疾人就業,併為其提供適當的工種、崗位;對超比例安置殘疾人就業的單位按規定給予獎勵。認真執行殘疾人就業保障金徵收、使用與管理、審計等政策規定,進一步完善殘疾人就業保障金的地稅代收制度。對集中安排殘疾人就業的單位,依法落實資金、場地、稅收等方面的優惠規定。加大對殘疾人就業創業的扶持力度,實施“百千萬殘疾人就業創業扶貧工程”,扶持各類殘疾人就業扶貧基地、職業培訓機構為殘疾人提供職業技能培訓和創業培訓,吸納更多殘疾人就業。

將殘疾人就業服務機構納入公共就業服務體系統籌管理,在人力資源社會保障部門指導和委託下,綜合管理殘疾人勞動就業工作,為殘疾人和用人單位提供就業信息發佈、職業指導、職業介紹、職業適應評估、職業技能鑒定、技能競賽、就業和失業登記等就業服務。加強省、市、縣(市、區)三級殘疾人就業服務機構建設,開展統一服務對象、統一業務流程、統一機構標識、統一人員標準和統一服務準則“五統一”的殘疾人就業服務機構規範化建設,確保人員、場所和設施滿足實際工作需要。公共就業服務機構設立殘疾人服務窗口和服務項目,免費為殘疾人提供就業服務和針對性就業援助。加強對盲人按摩機構的資格認定和行業管理,落實盲人按摩機構的優惠政策和扶持措施,規範發展盲人醫療保健按摩服務業,實施“萬名盲人醫療保健按摩師培養工程”.大力推進職業康復勞動項目,促進智力和精神殘疾人輔助性就業。

河南省:

初步形成市場經濟條件下促進殘疾人就業的政策體系。貫徹執行《河南省按比例安排殘疾人就業辦法》,殘疾人按比例就業實施面達到90%以上,保障金徵收、管理、使用規範;政府招錄公務員時不得拒絕符合條件的殘疾人報考和錄用;個體就業和自願組織起來就業發展較好,各項優惠扶持政策落實到位;建立殘疾人職業技能培訓機構,培訓有就業願望的殘疾人,培訓後就業率達到75%以上。殘疾人職業技能培訓納入人力資源社會保障、農業、扶貧等部門職責範圍,培訓經費逐年增加。

政府優先採購集中使用殘疾人的用人單位的産品或服務;政府開發的公益性崗位按規定安置符合條件的殘疾人;盲人按摩事業有較大發展,經過培訓的盲人按摩人員就業率達到95%以上。

殘疾人就業服務機構規範化建設符合勞動力市場“科學化、規範化、現代化”建設要求,能為殘疾人提供職業指導、職業介紹、職業適應評估、就業和失業登記等就業服務;開展盲人按摩管理指導和服務工作;統一服務對象,統一業務流程,統一機構標識,統一人員標準,統一服務準則;業務流程規範,服務職能完善,信息化建設成效好。

湖北省:

建立健全殘疾人就業服務網絡,促進殘疾人穩定就業。貫徹《殘疾人就業條例》和《湖北省殘疾人就業規定》,落實殘疾人按比例就業、安置殘疾人單位稅收優惠、殘疾人個體就業扶持、政府優先採購集中使用殘疾人的用人單位的産品或服務等殘疾人就業促進和保護政策,完善殘疾人就業保障金徵收使用管理等政策。完善殘疾人就業保障金徵收使用管理規定,各級黨政機關、事業單位要帶頭按比例安置殘疾人,全省每年統一招收工作人員時,原則上要將招收總人數的1.5%以上專門用於招錄殘疾人。政府開發的公益性崗位要按規定安置符合條件的殘疾人;用人單位招用殘疾人職工,應當依法與其簽訂勞動合同或服務協議,提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護,在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面不得歧視殘疾人。妥善解決殘疾人勞動爭議,依法維護殘疾人勞動就業權利,切實保障殘疾人享有平等就業機會。

殘疾人就業服務機構是公共就業服務機構的重要組成部分。加強省、市、縣三級殘疾人就業服務機構的建設,將其納入公共就業服務體系統籌管理,在人力資源社會保障部門指導和委託下,綜合管理殘疾人勞動就業工作,為用人單位提供就業信息發佈等支持性服務,為殘疾人提供職業指導、職業介紹、職業適應評估、就業和失業登記等就業服務;開展盲人按摩管理指導和服務工作;引導、支持智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業。加強殘疾人職業技能鑒定工作。開展統一服務對象、統一業務流程、統一機構標識、統一人員標準和統一服務準則的殘疾人就業服務機構規範化建設。公共就業服務機構設立殘疾人服務窗口和服務項目,免費為殘疾人提供就業服務和就業援助。人力資源市場信息網絡將殘疾人就業信息納入其中,實現資源共享。

廣東省:

建立健全殘疾人就業服務體系。各地殘疾人就業服務機構要突出服務殘疾人的特性,按規範化標準建設,推動殘疾人就業和輔助性、庇護性就業。要積極開展殘疾人職業技能鑒定,提高個性化職業技能培訓服務水平,拓寬就業渠道。(省殘聯牽頭會省人力資源社會保障廳辦理)

地級以上市要積極創新,成立可集中安排較多中、重度殘疾人勞動就業的非營利性生産(服務)單位,承接由政府及其有關部門確定的適合殘疾人生産、經營的産品和服務項目。引導、鼓勵和支持社會力量興辦社會福利企業。(省殘聯牽頭會省民政廳辦理)

培養殘疾人創業意識和創業能力,為殘疾人創業者提供創業“一條龍”服務,協助辦理相關行政審批事項。書報亭、自行車摩托車汽車保管站、社區服務點等公益崗位優先提供給殘疾人或殘疾人家屬就業。採取政府購買公益崗位的方式配備鎮街、社區殘疾人專職委員。(省殘聯牽頭會省民政廳、人力資源社會保障廳辦理)

完善殘疾人就業保障金徵收、使用管理制度,提高使用效果,促進殘疾人事業發展。(省殘聯牽頭會省地稅局辦理)

廣西:

保障殘疾人就業。依法大力推進按比例安排殘疾人就業。用人單位安排大中專殘疾人畢業生就業的,在享受國家相關優惠政策的基礎上,給予一次性崗位補貼,補貼經費從當地殘疾人就業保障金中支出。縣級以上政府要興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、庇護性工場等集中安置殘疾人就業,並鼓勵和扶持社會力量創辦以上機構安排殘疾人就業。鼓勵和扶持殘疾人自謀職業、自主創業、組合從業,對殘疾人自主創業的按規定從殘疾人就業保障金中給予創業補貼。對從事個體經營的殘疾人,免除行政事業性收費;財政撥款單位收取的經營服務性收費,按最低標準收取。從事飲食行業的殘疾人,免收健康體檢費用。對個體開業的盲人按摩機構,免收管理類、登記類和證照類的行政事業性收費及營業稅。

重慶市:

優化殘疾人就業服務網絡,促進殘疾人穩定就業。貫徹《殘疾人就業條例》和《重慶市按比例安排殘疾人就業規定》,落實殘疾人按比例就業、安置殘疾人單位稅收優惠、殘疾人個體就業扶持、政府應優先採購集中使用殘疾人的用人單位的産品或服務等殘疾人就業促進和保護政策。對安置殘疾人職工佔職工總數的25%以上,殘疾人職工不少於10人的社會福利企業減免城鎮土地使用稅。進一步完善殘聯審核、地稅代徵、財政代扣的殘疾人就業保障金徵收機制,擴大殘疾人就業保障金使用範圍,提高殘疾人受益面;加強殘疾人就業保障金的規範管理,市殘疾人事業統籌金從渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區、北部新區殘疾人就業保障金收入總額中按不低於20%的比例提取,用於促進殘疾人事業區域間、城鄉間平衡發展和重大項目的實施。堅持集中與分散相結合,鼓勵興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等殘疾人集中就業單位。對社會福利企業産業結構調整、技術創新、品牌創新過程中遇到的困難和問題,全市各級人民政府和有關部門應高度重視,同等條件下,在土地使用、物資保障、銀行貸款、政府貼息等方面給予優先扶持。全市各級各部門制定的支持企業發展的其他各項政策,社會福利企業在同等條件下優先享受;社會福利企業用水執行城鎮居民用水價格。積極扶持殘疾人自主創業、興辦微型企業,完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息等保護政策措施,多渠道、多形式為殘疾人就業創造條件,保障殘疾人的就業權利。政府開發的公益性崗位要按一定比例安置符合條件的殘疾人就業;用人單位招用殘疾人職工,應當依法與其簽訂勞動合同或服務協議,提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護,在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面不得歧視殘疾人。殘疾人就業服務機構是公共就業服務機構的重要組成部分。加強市和區縣(自治縣)殘疾人就業服務機構建設,配備必要的工作人員和設施設備,並將所需經費納入本級財政預算,將其納入公共就業服務體系統籌管理。殘疾人就業服務機構在人力資源社會保障部門指導和委託下,綜合管理殘疾人勞動就業工作,為用人單位提供就業信息發佈等支持性服務,為殘疾人提供職業指導、職業介紹、職業適應評估、就業和失業登記等就業服務;開展盲人按摩管理指導和服務工作;引導和支持智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業。加強殘疾人職業技能鑒定工作。開展統一服務對象、統一業務流程、統一機構標識、統一人員標準和統一服務準則的殘疾人就業服務機構規範化建設。公共就業服務機構設立殘疾人服務窗口和服務項目,免費為殘疾人提供就業服務和就業援助。人力資源市場信息網絡將殘疾人就業信息納入其中,實現資源共享。

貴州省:

建立健全殘疾人就業服務網絡。深入貫徹《殘疾人就業條例》,落實殘疾人按比例就業、安置殘疾人單位稅收優惠、殘疾人個體就業扶持、政府優先採購集中使用殘疾人的單位産品或服務等殘疾人就業促進和保護政策。加強各級殘疾人就業服務機構的規範化建設,加強殘疾人勞動就業指導,為用人單位提供就業信息發佈等支持性服務。加快殘疾人培訓基地建設,注重殘疾人職業能力培訓和殘疾人職業技能鑒定工作。開展盲人按摩管理指導和服務工作。引導和支持智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業。公共就業服務機構要設立殘疾人服務窗口和服務項目,免費為殘疾人提供就業服務和就業援助。人力資源市場信息網絡要將殘疾人就業信息納入其中,完善殘疾人就業信息網絡,實現資源共享。

陜西省:

優化殘疾人就業服務網絡,促進殘疾人穩定就業。各級政府和有關部門要統籌規劃殘疾人就業,為殘疾人就業創造條件,保障殘疾人的就業權利。依法推進按比例安排殘疾人就業,各級黨政機關、事業單位及國有企業要帶頭安置殘疾人就業。建立殘聯年審、地稅代徵、財政代扣的殘疾人就業保障金徵繳機制,擴大保障金使用範圍,提高殘疾人受益面。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等殘疾人集中就業單位,認真落實有關稅收優惠政策,促進殘疾人集中就業。縣(區)政府要確定適合殘疾人生産的産品作為殘疾人的專産、專營産品,同等條件下政府優先採購殘疾人集中就業單位的産品和服務。積極扶持殘疾人自主創業,完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等殘疾人就業創業保護政策措施。對已申領《個人自主創業優惠證》的創業殘疾人在稅費減免、小額擔保貸款、創業培訓補貼、場地安排、技術指導、資金支持等方面給予扶持。採取政府出資、政策扶持或者社會籌資等多種形式開發公益性崗位,優先安排符合崗位要求的殘疾人就業。政府開發的公益性崗位,按10%左右的比例安排符合條件的殘疾人就業。

加強省、市、縣三級殘疾人就業服務機構建設,將其納入公共就業服務體系統籌管理,所需經費列入同級財政預算。殘疾人就業服務機構在人力資源社會保障部門指導和委託下,綜合管理殘疾人勞動就業工作,為用人單位提供支持性服務,為殘疾人提供就業服務。加強對盲人按摩機構的資格認定和行業管理,落實盲人按摩機構的優惠政策和扶持措施,規範盲人按摩技術職稱評定,做好盲人按摩人員的繼續教育培訓工作。引導、支持智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業。開展統一服務對象、統一業務流程、統一機構標識、統一人員標準和統一服務準則的殘疾人就業服務機構規範化建設。公共就業服務機構設立殘疾人服務窗口和服務項目,免費為殘疾人提供就業服務和就業援助。人力資源市場信息網絡將殘疾人就業信息納入其中,實現資源共享。

甘肅省:

構建殘疾人就業服務體系。依法推進分散按比例安排殘疾人就業工作,省財政廳、省地稅局、省殘聯等部門和單位要加快制定全省殘疾人就業保障金徵收管理辦法,全面推行殘聯審核、財政代扣、地稅代收保障金徵收工作。擴大殘疾人就業保障金使用範圍,可安排用於推進殘疾人兩個體系建設。扶持發展集中安置殘疾人就業的福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工廠和其他福利性單位,落實稅收減免優惠政策,政府公共項目和活動要優先選擇其産品或服務。對有就業能力和就業願望的殘疾人要安置就業,落實公益性崗位按不低於30%的比例安排殘疾人就業的規定,為符合條件的殘疾人優先落實小額擔保貸款等扶助措施。各級政府有關部門組織實施“三支一扶”(支農、支教、支醫、扶貧)等高校畢業生就業項目時,同等條件下優先錄(聘)用殘疾大學生。對吸納殘疾大學生就業的用人單位給予適當補助,對幫助殘疾人實現穩定就業的職業介紹機構給予獎勵,所需資金從市州、縣市區殘疾人就業保障金中列支。各級公共就業服務機構要免費為殘疾人提供職業培訓、職業指導、職業介紹等就業服務,各級人社部門委託並指導有條件的殘疾人就業服務機構開展殘疾人職業技能鑒定。加快各級殘疾人就業服務機構規範化建設,新建省殘疾人就業服務中心,充分發揮其示範、指導、服務作用。加強殘疾人社會培訓機構建設和管理,加大殘疾人職業技能培訓力度,建立殘疾人職業培訓補貼與培訓質量、一次性就業率相銜接的機制。加強盲人按摩行業管理,制定盲人醫療按摩管理辦法,提高盲人醫療按摩人員的技術水平,促進盲人按摩業健康、有序、快速發展。各級殘聯及人社部門每4年共同舉辦一屆殘疾人職業技能競賽活動。各級政府有關部門要加強殘疾人勞動監察,切實維護殘疾人的勞動權利。

新疆:

優化殘疾人就業服務網絡,促進殘疾人穩定就業。各地要統籌規劃殘疾人就業工作,為殘疾人就業創造條件,保障殘疾人的就業權利。依法推進按比例安排殘疾人就業,各級行政機關、事業單位及國有企業要帶頭安置殘疾人就業。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等殘疾人集中就業單位,認真落實有關稅收優惠政策,促進殘疾人集中就業。在“十二五”期間,每個地(州、市)都要扶持一個殘疾人集中就業的企業。

積極扶持殘疾人自主創業,完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等殘疾人就業創業保護政策措施。對已申領《個人自主創業優惠證》的創業殘疾人在稅費減免、小額擔保貸款、創業培訓補貼、場地安排、開業指導、資金支持等方面給予扶持。各地要採取政府出資、政策扶持或者社會籌資等多種形式開發公益性崗位,優先安排符合崗位要求的殘疾人就業。同等條件下,政府優先採購殘疾人集中就業單位的産品和服務。

加強殘疾人就業保障金的徵收工作,依法建立和完善徵繳機制。黨政機關、事業單位應繳納的殘疾人就業保障金要納入財政預算。各類大中型企業要按照有關規定,足額繳納殘疾人就業保障金。各地要擴大保障金使用範圍,拓展殘疾人受益面。殘疾人就業保障金徵收使用管理接受財政、審計部門的監督檢查。

加強殘疾人就業服務機構建設。殘疾人就業服務機構是公共就業服務機構的重要組成部分,殘疾人就業服務機構在人力資源和社會保障部門指導和委託下,綜合管理殘疾人就業工作,為用人單位提供支持性服務,為殘疾人提供就業服務。各地要加強殘疾人就業服務機構規範化建設。殘疾人就業服務機構要有獨立的服務場所,人員、編制合理,所需經費納入同級財政預算。加強殘疾人就業指導和培訓,不斷提高殘疾人的就業能力。公共就業服務機構設立殘疾人服務窗口和服務項目,免費為殘疾人提供就業服務和就業援助。人力資源市場信息網絡將殘疾人就業信息納入其中,實現資源共享。建立完善自治區、地(州、市)級盲人按摩行業指導機構,做到人員、崗位、經費有保障。加強盲人按摩機構的行業管理和資格認定,規範盲人按摩技術職稱評定,落實盲人按摩機構的優惠政策和扶持措施。