北京市:
積極促進殘疾人就業。各級政府和有關部門制定就業和社會保障發展規劃,要將殘疾人列入就業困難對象,在就業政策和就業服務方面給予重點支持;各類用人單位要積極履行社會責任,支持和幫助殘疾人就業,保障殘疾人平等就業的權利。實施促進和穩定殘疾人就業的政策,從2009年到2011年,對招用殘疾人一年以上的各類用人單位,簽訂固定期限勞動合同的,給予每人每年3000元的崗位補助;簽訂無固定期限勞動合同的,給予每人每年5000元崗位補助;對超比例安排殘疾人就業的用人單位,在現有獎勵政策基礎上,按照規定比例每超過1人再給予3000元崗位補助。落實國家和北京市關於殘疾人就業的各項稅收優惠政策,對興辦福利企業、盲人按摩機構等集中安排殘疾人的就業單位給予社會保險補貼。各級政府要逐步安排特定産品由福利性企業專産專營。同等條件下,政府優先採購殘疾人生産的産品。完善殘疾人個體就業、自主創業優惠政策,對個體經營、自主創業的殘疾人給予資金扶持和經營場所租金補貼。加強對農村和山區殘疾人的勞動扶持,制定專項扶持措施,優化扶貧助殘基地和扶持項目的配置,加大對農村殘疾人發展種養業、民俗旅遊業和多种經營項目的政策、資金支持力度。出臺針對農村殘疾人家庭的政策性農業保險保費補助政策,提高其抵禦自然災害能力和災後自救能力。完善殘疾人職業技能培訓制度和就業服務制度,引導經認定的職業培訓機構、公益性職業介紹機構和殘疾人就業服務機構根據市場和殘疾人需求,免費為殘疾人開展職業技能培訓、實用技術培訓和職業介紹服務。積極開發適合殘疾人特點的公益性就業崗位。發展盲人醫療按摩和保健按摩事業。大力推進殘疾人職業康復勞動項目,搭建殘疾人手工藝品展銷平臺,帶動殘疾人在社區和家庭實現就業。
天津市:
依法推進按比例安排殘疾人就業。改進對單位按比例安排殘疾人就業情況的審核和保障金徵繳方式,加大行政執法力度。黨政機關、事業單位及國有企業要帶頭落實按比例安排殘疾人就業制度。在公開招考公務員時,對能正常履行職責的殘疾人不得以殘疾為由拒絕報考、錄用。鼓勵用人單位安排特別困難的殘疾人就業,安排盲人、智力殘疾人,殘疾人就業保障金徵繳一名按兩名計算。
促進和穩定殘疾人就業。政府開發的公益性崗位,應積極安置符合我市就業困難群體認定條件的殘疾人就業,並按政策規定給予社會保險補貼和崗位補貼。對安排殘疾人就業達到比例的單位改造無障礙設施、開展殘疾職工技能培訓給予政策性補貼。對有勞動能力和就業願望的殘疾人零就業家庭,確保每個家庭至少一人就業。對集中安置殘疾人就業單位加強管理、服務和扶持力度。確定適合殘疾人生産經營的産品和項目,安排給福利性單位專産專營,政府在同等條件下優先採購。
鼓勵殘疾人自主擇業、自主創業、靈活就業。通過創業培訓、開業指導、稅費減免、小額貸款貼息、社會保險補貼、社會保險接續等措施,提高殘疾人自主擇業、自主創業和靈活就業積極性。鼓勵和引導新辦貿易市場將一定比例商鋪優先優惠安排給殘疾人經營。凡從事個體經營(除建築業、娛樂業以及銷售不動産、轉讓土地使用權、廣告業、房屋仲介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)的殘疾人,自其在工商部門首次註冊登記之日起3年內免收管理類、登記類、證照類等有關行政事業性收費。對殘疾人個人為社會提供的勞務免徵營業稅。對殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務免徵增值稅。對殘疾人獨立從事生産經營取得的個體工商戶生産經營所得和殘疾人在生産經營中雇請僱員中殘疾人員比例在30%以上的,逐步加大減徵個人所得稅的比例。
加強殘疾人就業培訓與服務。各級勞動和社會保障部門要將殘疾人職業培訓和就業服務納入規劃和職責範圍。為殘疾人開展針對性強、多種層次的職業培訓,並按規定給予補貼。切實加強農村殘疾人實用技術培訓。公共就業服務機構要為殘疾人開設專門服務窗口,提供免費服務。勞動和社會保障部門或受委託的殘疾人勞動服務機構要做好殘疾人失業登記工作。
河北省:
實施殘疾人就業工程。各級政府要對殘疾人勞動就業統籌規劃,建立健全縣(市、區)殘疾人就業服務機構,並納入公共就業管理服務體系。國家機關、社會團體、企事業單位、民辦非企業單位要按照不低於本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業,併為其選擇適當的工種和崗位,黨政機關、事業單位及國有企業要帶頭安置殘疾人。對於適合殘疾人生産、經營的産品、項目,縣級以上政府和有關部門應優先安排集中使用殘疾人的用人單位生産或者經營。政府採購在同等條件下要優先購買集中使用殘疾人用人單位的産品或者服務。對安排殘疾人達不到規定比例的國家機關、社會團體、企事業單位、民辦非企業單位,依法足額徵收殘疾人就業保障金。積極支持社會舉辦福利企業、盲人按摩機構和其他福利性單位,安排殘疾人就業。各級人力資源和社會保障、衛生、殘聯等部門要鼓勵支持有按摩業務的單位優先安排盲人按摩人員就業。對符合開辦盲人按摩機構的盲人免收各種費用;對個體經營者按60%比例安排盲人就業的,依據國家相關政策規定,有關部門要減免各種稅、費。機關考錄公務員,符合國家規定公務員錄用體檢標準的殘疾人報考者,以及事業單位招聘職員,對適應崗位要求的殘疾人報考者,凡符合職位條件要求的,應與其他報考者一視同仁,擇優錄用。政府有關部門要積極開發適合殘疾人就業的公益性崗位,發展社區服務事業優先安排殘疾人就業。要將殘疾人列入就業困難人員範圍,提供就業援助,並優先提供殘疾人力所能及的公益崗位。殘疾人就業保障金有償扶持殘疾人集體從業、個體經營。3年內全省新安排殘疾人就業3萬名。
山西省:
促進殘疾人就業創業。扶持殘疾人自主擇業、自主創業,在生産、經營、技術、資金、物資、土地使用等方面為殘疾人就業創業給予傾斜。依法推進按比例安排殘疾人就業,鼓勵興辦集中安排殘疾人就業的福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等。黨政機關、事業單位錄用工作人員時不得歧視殘疾人,國有企業要帶頭安置殘疾人就業,政府開發的公益性崗位優先安排殘疾人。各級政府要積極扶持殘疾人專産專營項目,同等條件下要優先購買殘疾人集中就業單位的産品和服務。
加強殘疾人就業服務工作。公共就業服務機構、殘疾人就業服務機構要免費開展殘疾人就業政策諮詢、崗位信息、職業指導、職業介紹、職業培訓等服務工作,設立殘疾人就業窗口,免收未就業殘疾人人事檔案、人事關係委託保管費,完善殘疾人失業登記管理制度。定期舉辦殘疾人職業技能競賽,建立健全殘疾人職業技能人才獎勵機制。同時,完善殘疾人就業保障金徵收管理政策,加大徵收力度,加強監督管理。
內蒙古自治區:
積極促進殘疾人就業。認真貫徹落實促進殘疾人就業的法律法規和政策措施,加強監督檢查,依法推進按比例安排殘疾人就業,保障殘疾人平等就業的機會和權利。黨政機關、事業單位及國有企業要帶頭安置殘疾人。在公開招聘工作人員時,殘疾人享有與其他人員同等待遇,不得設置歧視性條件和要求,適合殘疾人的崗位,同等條件下優先招收殘疾人。多形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位,凡適合殘疾人就業的崗位要優先安排殘疾人就業。各級政府勞動部門購買公益性崗位,要按不少於10%的比例由殘聯會同勞動部門安排符合條件的殘疾人就業。鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人就業基地、福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等殘疾人集中就業崗位,鼓勵和扶持殘疾人自主擇業、自主創業。同等條件下,政府優先採購殘疾人集中就業單位的産品和服務。完善殘疾人就業保護、資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、專産專營等殘疾人就業保護政策措施,進一步擴大就業規模。全區每年至少對萬名殘疾人進行職業培訓和就業服務指導,增強殘疾人就業和創業能力。認真做好全區殘疾人失業登記和就業信息網絡建設工作。
認真做好殘疾高校畢業生求職登記,並納入失業登記統計範圍。各級人才資源勞動力市場要向殘疾高校畢業生提供免費就業服務。鼓勵高校殘疾畢業生自主創業和靈活就業,對自主創業的殘疾大學畢業生提供創業培訓、小額貸款等相關政策支持。
遼寧省:
促進殘疾人就業,加強殘疾人就業指導和服務。認真貫徹落實《殘疾人就業條例》、《遼寧省按比例安置殘疾人就業規定》、《遼寧省人民政府關於徵收殘疾人就業保障金問題的通知》(遼政發〔2003〕23號)和《遼寧省人民政府關於調整殘疾人就業保障金徵收標準的通知》(遼政發〔2006〕15號)等相關規定和要求,在全省機關、團體、企業、事業單位中全面推行按比例安置殘疾人就業政策。黨政機關、人民團體、事業單位和國有企業要帶頭吸納殘疾人,在5年內基本達到省政府規定的安置比例。達不到安置比例的黨政機關、人民團體、事業單位,由同級財政部門全額代扣殘疾人就業保障金,代扣比例100%;達不到安置比例的企業(獨資、合資、私營、民辦非企業單位、分支機構等),由同級地稅部門代徵殘疾人就業保障金。對拒不安置殘疾人就業又不繳納殘疾人就業保障金的單位和企業,採取必要的行政和法律措施。對安排殘疾人就業作出顯著成績的單位和企業給予適當獎勵。勞動保障部門所屬的勞動服務場所和人才市場要設立殘疾人就業窗口,積極向用人單位推薦殘疾人就業,並對持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人適當減免檔案、人事關係委託保管費。任何單位不得無故單方面解除與殘疾職工的勞動關係,在人員錄用中不得拒絕接收符合條件的殘疾人。鼓勵興辦福利企業,集中安排殘疾人就業,福利企業要根據殘疾人能力和特長設置適合的工作崗位,提供必要的無障礙設施和特殊勞動保護措施,保障殘疾職工與健全職工同工同酬,享受各項平等權利。稅務部門要按照國家有關規定減免福利企業的營業稅、所得稅和增值稅。各級政府和有關部門要將殘疾人作為特殊就業困難人員,通過提供小額擔保貸款、社會保險補貼等措施,積極扶持其創業帶動就業。政府、街道新辦貿易市場的商鋪、攤位和便民服務網點要優先安排給自主創業的殘疾人經營,並對攤位費、租賃費給予適當減免。在同等條件下,政府採購要優先購買殘疾人集中就業單位的産品或服務。有關部門要加快制定《盲人按摩機構行業管理規定》,依法推進盲人按摩工作,確保並規範按摩行業吸納更多盲人就業。政府投資開發的公益性崗位要優先安排符合崗位要求的殘疾人。同時,採取多種形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位。建立職業培訓補貼與培訓質量、就業成功率挂鉤的機制。以市場需求為導向,採取定單式培訓的方式,開展適合殘疾人特點的各類技能培訓。
吉林省:
保障平等就業權利。貫徹落實《殘疾人就業條例》,依法推進按比例安排殘疾人就業,用人單位按照不低於本單位在崗職工總數1.6%的比例安排殘疾人就業。未達到規定比例的單位和經濟組織要足額繳納殘疾人就業保障金。黨政機關、團體、事業單位、國有及國有控股企業未達到安排殘疾人就業比例的,要優先錄用符合條件的殘疾人。對超比例安排殘疾人就業、需要添置必要設備和進行無障礙改造的單位,從當地殘疾人就業保障金中給予一次性補助。
加強就業培訓和服務。5年內在全省範圍建立和培育50個殘疾人就業實訓基地,300個農村殘疾人扶貧就業基地。對有就業需求的殘疾人提供多種形式的職業技能培訓、職業指導和職業介紹等就業服務,對自主創業的殘疾大學畢業生提供創業培訓。每四年舉辦一次全省殘疾人職業技能競賽。各級財政對殘疾人職業培訓和職業技能鑒定要按規定給予補貼。
完善就業保障政策。將殘疾人列入就業困難人員範圍,政府開發的公益性崗位中適合殘疾人就業的崗位要優先安排符合條件的殘疾人,並採取多種形式開發適合殘疾人的公益性崗位。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、庇護性工場、輔助性工場等單位集中安排殘疾人就業,對適合殘疾人生産經營的産品、項目和服務,優先提供給殘疾人集中就業單位或殘疾人專産專營,同等條件下,政府優先採購。各級政府設立的創業發展資金,要向有創業能力的殘疾人傾斜。省、市(州)兩級設立小額貸款擔保專項資金和貼息資金,扶持殘疾人創業、就業。
黑龍江省:
積極推進殘疾人就業。國家機關、事業單位及國有企業要帶頭安排殘疾人就業。在招考錄用公務員及事企單位人員時,對能正常履行職責的殘疾人,不得以殘疾為由拒絕報考、錄用。鼓勵用人單位安排有勞動能力的重度殘疾人、多重殘疾人、盲人、智力殘疾人就業。政府開發的公益性崗位,應積極安置符合就業困難群體認定條件的殘疾人就業,並按政策規定給予社會保險補貼和崗位補貼。對有勞動能力和就業願望的殘疾人零就業家庭,應確保每個家庭至少有一人實現穩定就業。對集中安置殘疾人就業單位要加大管理、服務和扶持力度。確定適合殘疾人生産經營的産品和項目,由殘疾人福利單位、公益單位和殘疾人專産專營,政府在同等條件下優先採購。通過創業培訓、就業指導、稅費減免、小額擔保貸款、社會保險補貼、社會保險接續等措施,提高殘疾人自主擇業、自主創業能力和靈活就業積極性。鼓勵和引導新辦貿易市場將一定比例商鋪優先優惠安排給殘疾人經營。凡從事個體經營的殘疾人,自其在工商部門首次註冊登記之日起3年內免收管理類、登記類、證照類等各項行政事業性收費;對殘疾人個人為社會提供的勞務免徵營業稅;對殘疾人個人提供的加工、修理、修配、勞務和服務等免徵增值稅;對殘疾人個人取得的勞動所得,減徵個人所得稅(具體所得項目為:工資薪金所得、個體工商戶的生産和經營所得、對企事業單位的承包和承租經營所得、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得)。對安置殘疾人的單位,由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數限額即徵即退增值稅。各級人力資源和社會保障部門要將殘疾人職業培訓和就業服務納入規劃和職責範圍,加強與各級殘聯合作,為殘疾人開展針對性強、多層次和多種類的職業技能培訓,並按規定給予補貼。切實加強農村殘疾人實用技術培訓。公共就業服務機構要為殘疾人開設專門服務窗口,提供免費服務。人力資源和社會保障部門或委託殘疾人勞動就業服務管理機構開展殘疾人失業登記工作。
依法實施按比例安排殘疾人就業。各級政府授權同級殘聯負責管理按比例安排殘疾人就業工作,未安排殘疾人就業或安排殘疾人就業達不到規定比例的單位應繳納殘疾人就業保障金。各級殘疾人勞動服務機構和地稅機關要加大殘疾人就業保障金徵繳力度,確保殘疾人就業保障金按時足額繳納。對在按比例安排殘疾人就業工作中弄虛作假、拒不安排殘疾人就業又不繳納殘疾人就業保障金的單位,按照《黑龍江省按比例安排殘疾人就業規定》(省政府令1999年第2號)有關規定給予處罰。
上海市:
促進殘疾人多渠道多形式就業。堅持集中就業與分散就業相結合的殘疾人就業方針,鼓勵和扶持殘疾人自謀職業、自主創業。完善黨政機關、事業單位及國有企業安置殘疾人的辦法,依據國家有關規定,結合崗位的性質、特點,有計劃地開發適合殘疾人的崗位,安排殘疾人就業。將難以實現就業的殘疾人列入就業困難人員範圍,探索建立陽光職業康復援助基地等有效方式,提供特殊的就業援助,促進妥善解決殘疾人就業問題。開發適合殘疾人特別是盲人等特殊就業困難殘疾人的崗位或行業。進一步完善資金扶持、貸款貼息、社會保險補貼、崗位就業補貼等殘疾人就業保護政策措施,貫徹落實國家有關殘疾人就業的稅收優惠政策。
加大對殘疾人集中就業單位的扶持力度。鼓勵社會力量舉辦福利企業、盲人按摩機構等殘疾人集中就業單位,分類解決不同就業能力殘疾人的集中就業問題。鼓勵發展服務性行業福利企業,推進新型示範福利企業建設。制定同等條件下政府部門優先採購殘疾人集中就業企業的産品和服務的可操作性措施。研究確定適合殘疾人專産的項目。建立殘疾人託管載體,對退出福利企業的殘疾職工進行托底安置或再就業培訓,分類推進符合條件的殘疾人再就業。建立假肢矯形器生産裝配企業,開展假肢矯形師職業技能培訓。制定金融、信貸、土地等相關配套政策措施,扶持殘疾人集中就業企業的生存和發展,貫徹落實國家有關殘疾人集中就業企業稅收優惠政策。
注重培養殘疾人職業能力。加強殘疾人職業培訓和就業指導,建立健全殘疾人職業培訓體系。進一步開展殘疾人定向培訓,加強對已就業殘疾人的勞動培訓。組織殘疾人開展職業技能競賽。將殘疾青年納入青年職業見習範圍,開發適合其特點的見習崗位,提升綜合職業素質。
江蘇省:
強化殘疾人就業保障措施。全面貫徹國務院《殘疾人就業條例》和《江蘇省按比例安排殘疾人就業辦法》,依法落實各類經濟和社會組織按比例安排殘疾人就業政策。黨政機關、群眾團體、事業單位和國有企業要帶頭安置殘疾人就業。除崗位特殊需要外,各單位錄用工作人員一律不得有歧視殘疾人的規定或變相拒招殘疾人。確保殘疾大學畢業生實現就業。加大殘疾人就業保障金徵收力度,對拒不按比例安置殘疾人就業又不繳納殘疾人就業保障金的單位依法予以處罰。認真執行促進殘疾人就業稅收優惠政策,鼓勵支持更多的投資主體興辦福利企業、盲人按摩機構等集中就業單位。各類用人單位要安排適合殘疾人工作的崗位,保證殘疾職工在崗在職,享受各項平等權利。完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社保補貼、培訓補貼、崗位補貼等殘疾人就業保護政策措施。各級政府要通過積極開發和購買適合殘疾人就業的公益性崗位,提供就業援助,將適合殘疾人生産的産品列為殘疾人庇護工場專産和專營,優先採購殘疾人集中就業單位的産品和服務等措施,促進殘疾人就業。健全縣級以上殘疾人就業服務網絡,抓緊省殘疾人就業服務中心建設。各級政府職能部門所屬職業培訓機構要主動為殘疾人提供職業培訓並減免培訓費用。鼓勵和支持各類高等院校、社會組織、職業學校、培訓機構和用人單位開展殘疾人就業和創業培訓。創新職業培訓模式,通過職業培訓補貼與就業率挂鉤、定期舉辦殘疾人職業技能競賽等方式,充分調動殘疾人和各類教育培訓機構積極性。積極幫助農村殘疾人勞動力向城鎮和二三産業轉移就業,公共就業服務機構應對符合規定條件的,免費提供職業介紹、職業培訓和創業輔導。將貧困殘疾人作為重點扶助對象,確保農村扶貧開發和支農惠農政策落實到貧困殘疾人家庭,完善符合殘疾人特點的扶貧政策措施。組織和扶持農村殘疾人從事種養業、手工業和多种經營,有關部門和機構應在生産服務、技術指導、農資供應、農副産品收購和信貸等方面給予必要支持。
浙江省:
促進殘疾人就業創業。認真貫徹落實促進殘疾人就業的各項法律法規和政策措施,保障殘疾人平等就業的機會和權利。各級機關團體、事業單位、國有企業及其所屬機構要帶頭安置殘疾人就業;新錄用人員時,除特殊崗位外,錄用單位不得設置歧視殘疾人的錄用標準;未達到安排殘疾人就業比例的單位,要優先錄用符合條件的殘疾人就業。依法做好殘疾人就業保障金徵收工作,完善地稅部門代徵制度,加強殘疾人就業保障金使用管理,充分發揮其促進支持殘疾人就業創業的重要作用。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等殘疾人集中就業單位,保障殘疾職工合法權益,按規定減免相關稅費,並在生産、經營、技術、資金、物資、土地使用等方面給予扶持。縣(市、區)政府要確定適合殘疾人生産的産品作為殘疾人庇護工場的專産、專營産品,同等條件下,政府應當優先採購殘疾人專産、專營的産品或服務。各級政府要積極出資扶持、開發適合殘疾人就業的公益性崗位。將難以實現就業的殘疾人列入就業困難人員範圍,優先提供就業援助。積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業。多渠道籌集資金設立殘疾人創業專項扶持資金,完善殘疾人就業創業和其他新型就業形式的資金扶持、稅費減免、貸款貼息、培訓補貼、社保補貼、崗位補貼等相關政策。將農村扶貧開發和支農惠農政策落實到貧困殘疾人家庭,扶持農村貧困殘疾人從事種養業、手工業和多种經營。對從事各類生産勞動的農村殘疾人,有關部門和機構應在生産服務、技術指導、農用物資供應、農副産品購銷和信貸等方面給予優先照顧和優惠支持。完善殘疾人扶貧基地扶持政策,凡具有一定規模、安置殘疾人就業和帶動殘疾人脫貧致富成效明顯、被列入省、市、縣級殘疾人扶貧示範基地的,依照同級農業龍頭企業的優惠政策給予扶持。積極組織和推動殘疾人異地就業,幫助欠發達地區殘疾人增加收入。加強殘疾人就業服務機構建設,增強為殘疾人提供就業服務的能力。建立和完善殘疾人人才開發和交流的公共服務平臺。鼓勵和支持各類高等院校、職業學校、培訓機構和用人單位開展殘疾人就業創業培訓。創新職業培訓模式,充分調動殘疾人和各類教育培訓機構參與培訓的積極性。定期舉辦殘疾人技能競賽和技術比武,充分調動和鼓勵殘疾人鑽研技術、提高職業技能的積極性和主動性。
安徽省:
依法促進殘疾人就業。深入貫徹落實《就業促進法》、《殘疾人就業條例》和《安徽省按比例安排殘疾人就業辦法》,切實保障殘疾人優先享有公共就業服務扶持政策,保障殘疾人平等就業的機會和權利。黨政機關、事業單位和國有企業要帶頭安置殘疾人。各級勞動和社會保障、財政、殘聯、稅務等相關部門,要將殘疾人按比例就業工作納入工作規劃和考核範圍,依法做好殘疾人就業保障金的徵收工作,加大殘疾人就業保障金的使用監管力度。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構等殘疾人集中就業單位。多形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位,並積極落實補貼政策。對招用就業困難殘疾人,簽訂勞動合同並繳納社會保險費的企業,在相應期限內給予基本養老、醫療和失業保險補貼。對在殘疾人就業工作中做出顯著成績的單位和個人,應給予表彰和獎勵。加強各級政府和基層組織的殘疾人公共就業服務能力建設,將殘疾人公共就業服務經費列入同級財政預算,免費為殘疾人提供就業服務。採取多種形式為殘疾人提供就業援助,完善殘疾人就業保護政策措施,積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業。
福建省:
促進殘疾人就業。認真貫徹促進殘疾人就業的法律法規和政策措施,保障殘疾人平等就業的機會和權利。依法推進按比例安排殘疾人就業,黨政機關、事業單位及國有企業要帶頭安置殘疾人。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等殘疾人集中就業單位,確定適合殘疾人生産、經營的産品和項目。各級政府在同等條件下要優先採購殘疾人集中就業單位的産品和服務。完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、專産專營等殘疾人就業保護政策措施,積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業。各級政府多形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位,應確定一定比例用於安排殘疾人就業。將難以實現就業的殘疾人列入就業困難人員範圍,享受就業援助相關政策。加大殘疾人就業保障金徵管力度,實行地稅徵收,部分省級統籌。加強殘疾人職業培訓和就業服務,讓求職殘疾人普遍享受到職業培訓補貼政策,增強殘疾人就業和創業能力。加強農村貧困殘疾人扶貧開發工作,推進農村殘疾人扶貧基地建設,組織和扶持農村殘疾人從事種養業、手工業和多种經營,增加農村貧困殘疾人收入。
江西省:
促進殘疾人就業。將殘疾人按比例就業工作納入工作規劃和考核範圍,加大殘疾人就業保障金的徵收、監管、使用力度。採用多種形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位,落實補貼政策。各級殘聯可以從殘疾人就業保障金中劃撥部分資金用於扶持殘疾人就業,並負責對本級福利企業集中安置殘疾人和各機關、團體、企事業單位分散按比例安置殘疾入的就業情況進行審核、監督和驗收。各級黨政機關、事業單位和國有企業要積極安置殘疾人,不得設置歧視殘疾人的限制性條件。殘疾人符合公務員錄用或事業單位招聘體檢標準,具有正常履行職責的身體條件,有關單位不得拒絕錄聘。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構等殘疾人集中就業單位。對招用就業困難的殘疾人企業,按規定給予基本養老保險、醫療保險和失業保險補貼。積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業,對殘疾人從事個體經營,工商部門免收登記類和證照類等有關行政事業性收費;城管部門在場地、攤位等方面提供優惠照顧;對符合小額擔保貸款條件且有貸款意向的殘疾人,政府擔保機構和銀行要為其提供擔保和貸款;供水、供電部門在水、電收費標準上予以優惠。對殘疾人創辦的企業和殘疾人集中就業單位生産的産品實行保護政策,同等條件下政府優先採購和使用。制定和完善農村貧困殘疾人的扶貧政策措施,在資金、技術、信息等方面給予扶持。
山東省:
積極促進殘疾人就業。全面貫徹落實《殘疾人就業條例》,制定出臺配套法規政策,保障殘疾人平等就業。黨政機關、事業單位及國有企業要帶頭安置殘疾人。各類用人單位不按規定安排殘疾人就業又拒不繳納殘疾人就業保障金的,由縣級以上人民政府委託同級殘疾人聯合會作出責令限期繳納的處理決定。認真貫徹落實《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國所得稅法實施條例》及《財政部、國家稅務總局關於促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》(財稅〔2007〕92號)、《國家稅務總局、民政部、中國殘疾人聯合會關於促進殘疾人就業稅收優惠政策徵管辦法的通知》(國稅發〔2007〕67號)精神,鼓勵和支持更多的投資主體興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、庇護性工廠等殘疾人集中就業單位,集中安排殘疾人就業。用人單位安置殘疾人就業,應當依法簽訂勞動合同,按時足額支付勞動報酬。縣級以上人民政府及有關部門應當確定適合殘疾人生産經營的産品,安排殘疾人福利性單位生産經營或確定其專産專營。同等條件下,政府優先採購殘疾人福利性單位的産品或服務。政府要多形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位,規劃建設的城市便民服務網點應以免費或低價租賃方式優先提供給殘疾人經營。切實將國家和省關於農村扶貧開發政策措施和支農惠農政策落實到農村貧困殘疾人家庭,制定和完善針對殘疾人特點的扶貧政策措施。大力實施殘疾人“百千萬就業創業工程”,加強殘疾人就業培訓扶貧基地建設,增強殘疾人就業創業和脫貧致富能力。
河南省:
促進殘疾人就業創業。認真貫徹落實國家、省有關促進殘疾人就業的法律法規和政策措施,保障殘疾人平等就業的機會和權利。依法推進按比例安排殘疾人就業,黨政機關、事業單位及國有企業要帶頭安置殘疾人。公務員招考、企事業單位公開招聘工作人員,不得拒絕符合條件的殘疾人報考,也不得拒絕錄用符合條件的殘疾人。安排殘疾人達不到規定比例的單位,繳納殘疾人就業保障金。企業、民辦非企業單位及其他經濟組織應繳納的殘疾人就業保障金,由地方稅務部門徵收,並將保障金徵收列入其工作目標;財政供給的機關、事業單位應繳納的殘疾人就業保障金,不能按規定繳納,徵收部門催繳無效的,可由各級財政部門代扣。加強殘疾人就業保障金的管理和使用,按規定用途用於殘疾人就業工作。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等單位,集中安排殘疾人就業。積極扶持殘疾人自主擇業和自主創業,鼓勵殘疾人多種形式靈活就業。對自主創業的殘疾人,實行小額信貸扶持,對符合規定的可免收或減收行政事業性收費,依法享受有關稅收減免優惠政策。多形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位,各級政府開發、購買的公益性崗位,要按照一定比例安置殘疾人就業。完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、專産專營等殘疾人就業保護政策措施。各級政府及其有關部門應當確定適合殘疾人生産經營的産品、項目,優先安排殘疾人福利性單位生産或經營,並根據殘疾人福利性單位的生産特點確定某些産品由其專産。同等條件下,國家機關、事業單位和社會團體優先採購殘疾人集中就業單位的産品和服務。將難以實現就業的殘疾人列入就業困難人員範圍,提供就業援助。加強殘疾人就業服務和職業培訓,提高殘疾人就業和創業技能。各級政府相關職能部門要將殘疾人納入本部門職業培訓範圍,其所屬職業培訓機構對殘疾人參加職業培訓實行減免費用的優惠政策。各級政府要確保殘疾人就業保障金主要用於殘疾人職業技能培訓。定期舉辦殘疾人職業技能競賽。
湖北省:
保障殘疾人平等就業的機會和權利。進一步規範殘疾人就業保障金的徵收、使用,加強監管。依法推進按比例安排殘疾人就業,適當提高行政事業單位安置殘疾人的比例。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等殘疾人集中就業單位,積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業。多形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位。各級黨政機關、事業單位要帶頭按比例安置殘疾人,全省每年統一招收工作人員時,原則上要將招收總人數的1.5%以上專門用於招錄殘疾人。完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、專産專營等殘疾人就業保護政策措施。同等條件下,政府優先採購殘疾人集中就業單位的産品和服務。將難以實現就業的殘疾人優先列入就業困難人員範圍,提供就業援助。加強殘疾人職業培訓和就業服務,增強殘疾人就業和創業能力。切實將國家關於農村扶貧開發政策措施和支農惠農政策落實到農村貧困殘疾人家庭,將農村殘疾人職業和實用技術培訓優先納入“陽光工程”、“雨露計劃”等農村勞動力轉移培訓工程,開展面向農村殘疾人的定向、訂單培訓。在農村小額信貸等扶持政策中,加大扶持農村殘疾人從事種養業、手工業和多种經營的力度,有序組織農村殘疾人轉移就業,切實增加殘疾人收入。
湖南省:
促進殘疾人就業。貫徹落實促進殘疾人就業的法律法規和政策措施,全面開展殘疾人失業登記和就業情況調查、統計,將有勞動能力並有就業意願但難以實現就業的殘疾人列為就業困難人員,給予就業援助,切實保障殘疾人平等就業的機會和權利。通過採取政府擔保貼息貸款、依法減免稅費、免費培訓、社會保險補貼、專産專營等措施,大力扶持殘疾人自主擇業、自主創業。政府新開發的服務行業公益性崗位,要安排不低於10%的崗位給殘疾人就業。制定獎勵政策,鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等殘疾人集中就業單位。同等條件下,政府優先採購殘疾人集中就業單位的産品和服務。定期組織舉辦殘疾人職業技能競賽,鼓勵殘疾人積極、主動提高職業技能。加大殘疾人就業保障金收繳力度,規範資金管理。殘疾人就業保障金應用於殘疾人職業技能培訓及職業指導等方面,提高使用效益,全面推進按比例安排殘疾人就業工作。進一步加強殘疾人就業服務工作機構建設,全面加強殘疾人就業服務工作。
廣東省:
促進殘疾人就業。認真貫徹落實《殘疾人就業條例》。各地公開招考錄用公務員、政府僱員和事業單位工作人員,不得歧視殘疾人。各地政府制訂政策或出資扶持、開發的書報亭、電話亭、社區服務點等公益崗位,應有較大比例優先提供給殘疾人就業。對集中安排殘疾人就業的單位依法給予稅收優惠,並在生産、經營、技術、資金、物資、土地使用等方面給予扶持。地級以上市殘聯要舉辦集中安排殘疾人勞動就業的單位,承接由政府及其有關部門確定的適合殘疾人生産、經營的産品、項目。同等條件下,政府優先採購殘疾人集中就業單位的産品和服務。
實施“助殘春風行動”計劃。從多方面組織和扶持農村殘疾人從事種植業、養殖業、手工業和其他形式的生産勞動。依託適合殘疾人就業的企業,建立一批殘疾人就業基地,組織困難地區農村殘疾人轉移到基地就業。在廣州、揭陽、茂名、韶關等地分別建立4個省級殘疾人集中就業的工業生産就業培訓基地,承接農村殘疾人轉移就業。依託各級技工學校及社會各類培訓機構,在全省建立10個農村殘疾人勞動力轉移培訓基地。
廣西壯族自治區:
建立和完善殘疾人就業扶助體系。要將殘疾人就業納入就業工作總體部署,依法大力推進按比例安排殘疾人就業。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、庇護性工場等集中安排殘疾人就業。鼓勵和扶持殘疾人自謀職業、自主創業、組合從業。公益性就業崗位要優先安置殘疾人就業,並落實社保補貼和崗位補貼。將殘疾人作為就業援助重點對象,解決好“零就業”殘疾人家庭和社會福利機構收養的殘疾孤兒成年後的就業問題。各市要建立殘疾人庇護工場和盲人按摩指導中心,加快自治區殘疾人庇護工場建設。依法加大殘疾人就業保障金收繳力度,通過財政部門代扣和地方稅務部門代徵等手段,完善徵收機制。要充分發揮殘疾人就業保障金的作用,對殘疾人的職業教育、技能培訓、職業康復和個體就業、集中就業需求給予扶持。
積極開展殘疾人就業服務和職業培訓。要免費為殘疾人提供勞動保障政策諮詢、崗位信息、職業指導、職業介紹、職業培訓、心理諮詢、職業適應評估、職業康復訓練、求職定向指導等服務。鼓勵殘疾人參加創業培訓,並給予免費職業技能培訓服務。各級人力資源市場要設立殘疾人就業專門窗口,積極向用人單位推薦殘疾人,免費為未就業殘疾人託管人事檔案和人事關係。各類用人單位在人員錄(聘)用中不得拒絕接收符合條件的殘疾人。要積極開展適應用工需求的殘疾人職業教育與培訓;針對城鎮殘疾人和農村殘疾人的就業需求,開展多層次的職業技能教育和中短期實用技術培訓,讓登記失業、求職的殘疾人普遍得到職業指導和職業培訓。要加快自治區殘疾人職業技能培訓中心建設。各市、縣(市、區)要整合職業培訓和就業服務工作機構,建立殘疾人職業培訓技能和殘疾人就業服務工作培訓機構和服務機構,並落實工作人員、經費和辦公設施等。
海南省:
積極促進殘疾人就業。各級黨政機關、事業單位及國有企業要率先落實按比例安排殘疾人就業法規和政策,招錄公務員和工作人員時,在同等條件下按一定比例優先招錄殘疾人。政府投資開發的公益性崗位,要按5%的比例優先安排適合的殘疾人就業。鼓勵和支持鄉鎮(街道)、社區(村、居委會)設立殘疾人公益性崗位,由市縣財政給予經費扶持。鼓勵和支持社會各界興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場,集中安置殘疾人就業。鼓勵和扶持殘疾人自主擇業、自主創業。殘疾人申請辦理個體工商戶營業執照,給予優先辦理,免收個體工商戶登記費;稅務部門給予稅收減免優惠;金融部門給予信貸支持。公共就業服務機構要將殘疾人納入服務範圍,為殘疾人提供推薦就業、職業培訓等公共服務。各市縣要建立健全殘疾人勞動就業服務機構,配備工作人員,提高為殘疾人就業服務水平。切實將農村扶貧開發政策措施和支農惠農政策落實到農村貧困殘疾人家庭,優先扶持農村殘疾人從事種養業、手工業和多种經營,組織農村殘疾人轉移就業,促進殘疾人增加收入。
重慶市:
大力促進殘疾人就業。黨政機關、社會團體、企事業單位和民辦非企業單位要依法按比例安排殘疾人就業,安置殘疾人未達到規定比例的單位,要依法繳納殘疾人就業保障金。要逐步擴大殘疾人就業保障金使用範圍。把殘疾人就業再就業工作納入政府專項目標考核。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等,集中安排殘疾人就業。市和區縣(自治縣)殘疾人聯合會(以下簡稱“殘聯”)要做好殘疾人集中就業單位用工情況調查和殘疾人比例核查工作。完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、專産專營等殘疾人就業保護政策措施。同等條件下,政府優先採購殘疾人集中就業單位的産品和服務。多形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位,安排殘疾人或貧困殘疾人家庭成員就業。將登記失業的殘疾人列入就業困難人員範圍,提供就業援助和政策扶持。對殘疾人自願自主創業的,要在免收項目審批、證照辦理行政事業性收費等方面給予照顧,並在一定期限內給予小額信貸扶持。廣泛開展殘疾人職業技能和農村實用技術培訓,全面提高殘疾人綜合就業能力。制定和完善針對殘疾人特點的扶貧政策措施,扶持農村殘疾人發展生産,有序組織農村殘疾人轉移就業,促進殘疾人增加收入。
四川省:
促進殘疾人就業。依法推進按比例安置殘疾人就業,鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等殘疾人集中就業單位,積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業。多形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位。新建彩票投注站、郵亭等,在滿足經營要求的條件下,優先安置殘疾人從事經營。黨政機關、事業單位及國有企業要按照政策規定比例帶頭安置殘疾人就業。未達到安置殘疾人就業人數的單位,應當依法繳納殘疾人就業保障金。殘疾人就業保障金統一由各級地稅部門代收。拓寬使用渠道,發揮殘疾人就業保障金的作用。加強盲人按摩行業管理,規範盲人按摩市場。黨政機關、群眾團體公開考試錄用公務員、機關工作人員和事業單位公開聘用工作人員,除崗位有特殊要求外不得拒絕符合條件的殘疾人報考,不得因其殘疾而拒絕錄用(聘用)。完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、專産專營等殘疾人就業保護政策措施。同等條件下,政府及由財政撥款的單位,優先採購殘疾人集中就業單位的産品和服務。將難以實現就業的殘疾人列入就業困難人員範圍,提供就業援助。加強殘疾人就業服務機構建設,搞好殘疾人就業培訓服務,增強殘疾人的就業和創業能力。
貴州省:
促進殘疾人就業。加大執法力度,認真貫徹促進殘疾人就業的法律法規和政策措施,保障殘疾人平等就業的機會和權利。依法推進按比例安排殘疾人就業,建立和完善殘疾人就業保障金徵收工作機制,加大財政代扣、地稅代徵殘疾人就業保障金工作力度,促進殘疾人按比例就業工作的開展。認真執行稅收減免政策,鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等殘疾人集中就業單位,積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業。加強盲人按摩行業管理,建立完善盲人醫療按摩職稱評定機制和保健按摩職業技能鑒定機制,促進盲人按摩市場健康發展。多形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位,政府出資開發的公益崗位,要優先安排殘疾人就業。黨政機關、事業單位及國有企業要按不低於1.5%的比例帶頭安置殘疾人就業。公務員招考、企事業單位公開招聘工作人員,不得拒絕符合條件的殘疾人報考,也不得拒絕錄用符合條件的殘疾人。制定和完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、專産專營等殘疾人就業保護政策措施,促進殘疾人就業。同等條件下,政府優先採購殘疾人集中就業單位的産品和服務。勞動和社會保障部門要將難以實現就業的殘疾人列入就業困難人員範圍,重點提供就業援助。公共職業培訓機構和殘疾人就業服務機構要加大殘疾人職業培訓和就業服務的力度,努力增強殘疾人就業和創業能力。根據國家農村扶貧開發和支農惠農政策,結合我省扶貧開發實際,制定和完善針對我省殘疾人特點的扶貧政策措施,積極扶持農村貧困殘疾人脫貧致富。制定減免農村殘疾人各類負擔的特惠政策,扶持農村殘疾人從事種養業、手工業和多种經營,有序組織農村殘疾人轉移就業,促進殘疾人增加收入。
雲南省:
促進殘疾人就業。認真貫徹促進殘疾人就業的法律法規和政策措施,保障殘疾人平等就業的機會和權利。依法推進按比例安排殘疾人就業,黨政機關、人民團體、事業單位及國有企業要帶頭安置殘疾人,各級殘聯要做好殘疾人集中就業單位用工情況調查和殘疾人就業比例核查工作。鼓勵和扶持興辦社會福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等殘疾人集中就業單位,多形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位,積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業。立足自身優勢,扶持和規範盲人按摩業,促進盲人按摩市場健康發展,保障盲人穩定就業。完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、專産專營等殘疾人就業保護政策措施。同等條件下,政府優先採購殘疾人集中就業單位的産品和服務。將難以實現就業的殘疾人列入就業困難人員範圍,提供就業援助。加強對殘疾人的培訓工作,將殘疾人職業技能培訓、創業培訓、實用技能培訓列入就業再就業、陽光培訓工程、雨露扶貧工程等培訓計劃。同時,統籌整合各類培訓資源,縣級政府每年至少為殘疾人舉辦兩期職業技能培訓。全省每年城鎮至少新增殘疾人就業2萬人,農村殘疾人穩定就業90萬人。
西藏自治區:
採取殘疾人就業保護措施,促進和穩定殘疾人就業。要按照《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國就業促進法》、《殘疾人就業條例》、《西藏自治區實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》等法律法規的規定,國家機關、社會團體、企事業單位、民辦非企業單位,應當按比例安排殘疾人就業。不安排殘疾人就業的用人單位或吸納殘疾人就業沒達到規定比例的用人單位,應當按照規定繳納殘疾人就業保障金。
縣級以上人民政府及有關部門通過依法補貼經費等措施,鼓勵企業安排殘疾人就業,扶持興辦殘疾人福利企業、盲人按摩機構和其他福利性單位,集中安排殘疾人就業。同等條件下,政府優先採購殘疾人集中就業單位的産品和服務。
用人單位應當依法與殘疾職工簽訂勞動合同,參加各項社會保險,提供相應的勞動安全衛生和職業防護條件,在殘疾人職務晉陞、專業技術職務評聘、評選先進、勞動工資、福利待遇、社會保險、退休等方面,享受與健全人同等待遇。企業在改制、重組、破産時,要優先為殘疾人職工安排適宜的工作。確因生産技術條件原因不能安排的,要妥善做好重新安置工作和解決其基本生活。破産企業對殘疾職工的遣散費必須高於其他職工,提高幅度應不低於20%,以保障殘疾人職工的基本生活。
各地(市)各部門在安排公益性崗位工作時,同等條件下優先安排殘疾人從事公益性崗位工作,並在總量中按一定比例安排殘疾人。縣級以上人民政府應當在城市環境衛生、公共停車場、報刊信息(公用電話)亭、收費公廁等服務行業的公益性崗位中,安排不低於30%的崗位供殘疾人就業。
殘疾人組織和個人從事經營活動給予優惠:1、簡化手續,優先核發營業執照,優先安排營業場地;殘疾人申請個體行醫,符合條件的,衛生行政部門應當優先核發醫療機構執業許可證。2、對殘疾人申請的各類貸款,銀行業金融機構要進一步優化貸款手續,縮短審批時間,提供便捷、高效的金融服務。對殘疾人申請的小額擔保貸款,銀行業金融機構要積極辦理,個人貸款額度最高不超過5萬元。對合夥經營或組織起來就業的,貸款額度可以累加。對符合現行擔保貸款條件的殘疾人創辦的企業,按照相關規定給予貸款擔保和財政貼息。3、依法減免下列稅費:殘疾人組織直接進口供殘疾人專用的物品,免徵增值稅;殘疾人組織或助殘服務機構,經縣級以上(含縣級)殘聯證明並報同級稅務部門審批,所接納的用於助殘的社會資金和物資捐贈,免收所得稅。縣級以上(含縣級)殘聯接受的國際捐贈物品,按程序報請減免關稅;對於援建的服務設施,當地人民政府應當給予支持和所得稅方面的優惠;對殘疾人個人提供應稅勞務免徵營業稅;對殘疾人個人提供的加工和修理修配勞務免徵增值稅;對我區的殘疾人個人取得的工資薪金所得,勞務報酬所得,稿酬所得、特許權使用費所得,可按應納稅額減徵50%的個人所得稅;對殘疾人個人獨立經營取得的個體工商戶生産、經營所得,對企業單位的承包經營、承租經營所得,個人創辦獨資企業、合夥企業取得的所得,區別情況分別予以減徵,年應納稅所得額在3萬元(含3萬元)以下的按應納稅額減徵100%的個人所得稅;年應納稅所得額在3—5萬元(含5萬元)的,按應納稅額減徵50%的個人所得稅。4、按照規定免除行政事業性收費;財政撥款單位收取的經營服務性收費,按最低標準收取,沒有最低標準的按收費標準的40%收取。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門、殘疾人聯合機構應當完善殘疾人就業服務制度和職業技能培訓制度,各級公共就業服務機構或人力資源市場應當設立殘疾人就業窗口,把殘疾人納入就業援助重點對象,積極向用人單位推薦殘疾人,免費為殘疾人提供政策法規諮詢、職業需求信息、職業指導、職業介紹和失業、就業登記等公共就業服務,為用人單位招用殘疾人提供幫助和服務。縣級以上人民政府應當制定殘疾人職業培訓規劃,人力資源和社會保障部門、教育部門、殘疾人聯合機構在組織開展職業培訓時,要結合殘疾人的特點開展有針對性、適用性、實效性的職業培訓。鼓勵和支持各類職業培訓機構和殘疾人就業服務機構根據人力資源市場和殘疾人需求,免費為殘疾人提供職業技能培訓、實用技術培訓和職業技能鑒定。
陜西省:
促進殘疾人就業。認真執行和落實促進殘疾人就業的法律法規和政策措施,保障殘疾人平等就業的機會和權利。依法推進按比例安排殘疾人就業,各級黨政機關、事業單位及國有企業要帶頭安置殘疾人就業。未達到安排殘疾人就業比例的單位,要優先錄用符合條件的殘疾人就業。新開發的公益性崗位要安排一定數量的殘疾人就業。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等殘疾人集中就業單位,認真落實有關稅收優惠政策,促進殘疾人集中就業。同等條件下,政府優先採購殘疾人集中就業單位的産品和服務。積極扶持殘疾人自主創業,完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼,專産專營等殘疾人就業創業保護政策措施。將農村貧困殘疾人列為農村扶貧的重點對象,大力扶持殘疾人發展適合自身特點的種養業和多种經營等,幫助他們增加收入。加強殘疾人就業服務工作,加大對殘疾人就業服務機構的支持力度,加快建設殘疾人就業信息網,積極為殘疾人就業提供服務。將殘疾人大學畢業生等難以實現就業的殘疾人列入就業困難人員範圍,提供就業援助。
甘肅省:
認真貫徹落實《就業促進法》、《殘疾人就業條例》、《甘肅省分散按比例安排殘疾人就業辦法》等法律法規和政策措施,保障和扶持殘疾人多渠道就業。依法推進按比例安排殘疾人就業,各級機關團體、事業單位、國有企業及其所屬機構要帶頭安置殘疾人就業。對符合條件報考公務員、事業單位新錄和招聘人員,不得設置歧視殘疾人的錄用標準。未達到殘疾人就業比例的單位,要優先錄用符合條件的殘疾人。全面實行殘疾人就業保障金地稅代收、財政代扣政策,擴大保障金使用範圍。
落實殘疾人集中就業扶持保護政策,鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等殘疾人集中就業單位,落實稅收減免政策,同等條件下,政府優先採購其産品和服務。各級政府要積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業、多渠道就業,多形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位,安排一定比例的殘疾人。要將難以就業的殘疾人列入就業困難人員範圍,提供就業援助,優先幫助零就業殘疾人家庭解決就業困難。制定農村殘疾人就業政策和措施,扶持農村殘疾人從事種養業、手工業、多种經營和外出務工。
充分發揮各部門、各單位和社會培訓機構的作用,加大殘疾人職業培訓、實用技術培訓和創業培訓,使殘疾人掌握技能技術,增強就業能力和創業能力。加強各級殘疾人勞動就業服務機構建設,提高為殘疾人的服務水平。
青海省:
促進殘疾人就業。認真貫徹落實《殘疾人就業條例》,保障殘疾人平等就業的機會和權利。有計劃、有重點按年度推動殘疾人就業工作,到“十二五”末,使有勞動能力和就業需求的殘疾人普遍得到職業技能培訓,絕大多數實現持續穩定就業。依法推行按比例安排殘疾人就業,進一步完善殘疾人就業保障金代徵、代扣和徵繳制度,用人單位在人員招聘錄用中不得設置歧視條件和要求,拒錄殘疾人。鼓勵和扶持社會各方面興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農、牧)療機構、輔助性工場等,集中安排殘疾人就業。對集中安排殘疾人就業的單位,要認真落實稅費減免政策,同等條件下政府優先採購其産品和服務,並在生産、經營、技術、資金、物資、土地使用等方面予以扶持。政府及有關部門開發的公益性崗位,應當按一定比例安排符合條件的殘疾人就業。認真落實和完善殘疾人就業創業的優惠政策措施,殘疾人個體創業的,可享受失業人員再就業的全部優惠政策。納入低保的殘疾人就業或務工後取得穩定收入的,在6個月內繼續享受原有低保金。建立盲人按摩職業資格認證和分級分類管理制度,引導盲人按摩服務業健康有序發展。人力資源和社會保障、殘聯等部門要加大監察力度,認真開展殘疾人就業勞動保障執法檢查,維護和保障殘疾人的基本權益。
寧夏回族自治區:
促進殘疾人就業。認真貫徹落實促進殘疾人就業的各項法律法規和政策措施,保障殘疾人平等就業的機會和權利。依法推進按比例安排殘疾人就業,加強殘疾人就業保障金徵收和使用管理,促進殘疾人就業。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、輔助性工場等殘疾人集中就業單位,保障殘疾職工合法權益,按規定減免相關稅費,並在生産、經營、技術、資金、物資、土地使用等方面給予扶持。積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業。各級政府要積極出資扶持、開發適合殘疾人就業的公益性崗位。將難以實現就業的殘疾人列入就業困難人員範圍,優先提供就業援助。多渠道籌集資金設立殘疾人創業專項扶持資金,完善資金扶持、稅費改革、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、專産專營等殘疾人就業保護政策措施。將農村扶貧開發和支農惠農政策落實到貧困殘疾人家庭,扶持農村貧困殘疾人從事種養業、手工業和多种經營。對從事各類生産勞動的農村殘疾人,有關部門和機構應在生産服務、技術指導、農用物資供應、農副産品購銷和信貸等方面給予優先照顧和優惠支持。加強殘疾人就業服務機構建設,增強為殘疾人提供就業服務的能力。建立和完善殘疾人人才開發和交流的公共服務平臺。鼓勵和支持各類高等院校、職業學校、培訓機構和用人單位開展殘疾人就業創業培訓。創新職業培訓模式,充分調動殘疾人和各類教育培訓機構參與培訓的積極性。定期舉辦殘疾人技能競賽和技術比武,充分調動和鼓勵殘疾人鑽研技術、提高職業技能的積極性和主動性。
新疆維吾爾自治區:
促進殘疾人就業。將殘疾人就業工作納入勞動和社會保障事業的總體規劃,殘疾人就業再就業在享受相關普惠政策的基礎上,進一步落實特殊的優惠政策。各機關、團體、企事業單位和其他經濟組織都要嚴格按照《新疆維吾爾自治區按比例安排殘疾人就業規定》的要求,積極主動安排殘疾人就業,黨政機關、事業單位及國有企業要帶頭安置殘疾人。落實社會保險和崗位補貼政策,適合殘疾人就業的公益性崗位,要優先安置殘疾人就業。各級勞動保障部門要指導用人單位為殘疾人開發適宜的工作崗位,鼓勵和扶持興辦殘疾人福利企業,集中安排殘疾人就業。政府採購優先購買集中使用殘疾人的用人單位的産品和服務。嚴格落實就業促進政策,扶持零就業家庭和就業困難的殘疾人實現就業。推進就業促進服務,扶持殘疾人福利企業和盲人按摩院(所)。興辦工療機構、庇護性工場,安排精神、智力和重度殘疾人就業。充分利用高、中級職業技術院校的培訓力量,有針對性地開展殘疾人職業技能培訓,全面推進殘疾人職業技能鑒定,激勵廣大殘疾人鑽研技能、崗位成才。開展農村殘疾人實用技術和經營管理培訓,提高農村殘疾人致富增收的能力。
進一步加強和規範殘疾人就業保障金徵收管理,加大稅務部門徵收工作力度,實現應收盡收。制定殘疾人就業保障金使用和財務管理辦法,建立以縣(區、市)為基礎的扶助殘疾人就業的資金保障機制。