5月10日，陜西省衛生廳副廳長黃立勳在全省糾風暨執法監察工作會議上表示，今年，陜西省將著力深化五項改革，解決群眾“看病貴”問題。

    改革之一：改革醫療機構管理體制，對公立醫療機構實行分類管理。今年，省市衛生廳局將對現有醫療機構分為兩類進行管理試點。一類是公益性醫院，醫院的人員工資、設備購置維修、基本建設及日常運行等經費全部由政府負擔，藥品和醫用耗材零加成，實行收支兩條線管理。另一類是非營利性醫院，執行現有政策，政府確保離退休人員費用、醫院大修大購費用、基本醫療虧損補助和醫學科研費用，堅持公立醫療機構的公益屬性，針對貧困人口設立扶貧病房。

    改革之二：進一步完善和改進藥品、醫療耗材集中招標採購制度，努力把藥品虛高價格降下來。陜西省將以社會藥房零售價格為參照，設定招標藥品標底，積極探索以省為單位、網上限價競價的藥品招標採購辦法，力爭使醫院藥品價格與社會零售價大體持平，同時將加強對投標、評標、供應、使用的全程監管，對違反招標規定的醫院負責人要嚴肅追究責任。各醫院必須嚴格按照招標合同確定的藥品中標規格、價格、數量採購，嚴禁在招標合同之外擅自採購藥品。我省還將鼓勵藥械集中配送和物流發展，減少中間環節。

    改革之三：大力發展城市社區衛生服務。按照政府主導，社會參與的原則，陜西省將以充分利用現有衛生資源為主，健全社區衛生服務網絡，努力建立以社區衛生服務為基礎，社區衛生服務與預防保健機構和醫療機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系，方便群眾看病就醫，同時爭取把社區衛生服務機構納入各級醫保定點單位，提高社區就診報銷比例，引導患者小病到社區就診，減輕患者醫療費用負擔。

    改革之四：加強農村衛生服務體系建設，努力提高農村醫療衛生服務能力。在中央專項補助資金的引導和地方政府配套資金的支持下，陜西省今年將實施農村醫療衛生基礎設施建設規劃，完成省財政投資建設的13所縣醫院、96所鄉鎮衛生院和中央國債項目投資建設的16所縣醫院、27個縣的鄉鎮衛生院建設任務，爭取更多的縣、鄉衛生機構列入國家建設項目。在此基礎上，陜西還將加強農村衛生人才隊伍培養，配合人事部門制定更加優惠的政策，引導和鼓勵城市醫院醫生和醫學院校畢業生到農村基層服務，同時創新衛生支農工作模式，促進城鄉衛生事業共同發展。

    改革之五：鼓勵通過競爭降低服務價格。衛生行政部門將充分發揮市場配置衛生資源的作用，鼓勵、引導社會資本發展和壯大醫療衛生資源，促進民辦醫療機構發展，通過不同所有制醫療機構之間的競爭，促進醫藥總體費用水平不斷下降。（記者 郗望）