大醫院推出“惠民病區”，推行公開透明的“一單通”制度
實現“小病在社區、大病轉醫院、康復回社區”的就醫模式
年內完成308個農村衛生院建設，力爭參合農民達300萬人

    海南省衛生廳6月22日出臺《關於努力緩解群眾看病難看病貴問題的工作方案》，從優化醫療衛生資源、降低醫療費用、大力發展社區衛生服務等多條途徑，加快推進解決群眾“看病難、看病貴問題”進程。

    “惠民病區”扶助弱勢群體

    據了解，今年上半年，海南省啟動“惠民病區（病房）”試點工作後，以省中醫院等一批有條件的二、三級醫院為試點先行，探索經驗，積極主動地為參合農民、城市下崗職工、失業人員、低保人員、進城務工人員提供優惠的醫療服務。

    在總結“惠民病區（病房）”試點的基礎上，海南省還將鼓勵和支持有條件的市縣醫療機構增設為貧困人群服務的“惠民醫院”，合理減免醫療費用。

    另外，還將繼續推行醫學檢查“一單通”、醫生處方評價和單病種限價收費制度，降低醫療服務收費標準。加強醫療信息公示制度，定期向社會公示醫療質量、門診人次費用、住院人均日費用、單病種收費及其他醫療服務收費標準等相關內容，並繼續實施醫藥費用明細清單制度，主動接受社會群眾監督。

    建立分級醫療和雙向轉診

    《方案》提出，要大力發展社區衛生服務，逐步實現“小病在社區、大病轉醫院、康復回社區”的就醫模式。

    據介紹，海南省將制訂社區衛生發展規劃，將社區衛生服務工作納入省委、省政府對各市縣政府目標考核項目之中。“十一五”期間，爭取省、市（縣）兩級政府補助社區衛生服務機構開展公共衛生服務經費達到每服務1人補5—7元。

    同時，建立和完善社區衛生服務與各大醫院、婦幼保健院和疾病預防控制中心的技術合作與指導制度，建立分級醫療和雙向轉診制度，全面發揮社區衛生服務機構的綜合功能和作用，逐步實現“小病在社區、大病轉醫院、康復回社區”的就醫模式。並進一步完善社區衛生服務機構預防、保健、健康教育、基本醫療、康復和計劃生育技術指導的“六位一體”服務功能。逐步完善社區衛生服務機構運行管理機制，推行社區衛生服務機構首診負責制試點工作，引導患者進社區衛生服務機構就醫，首診醫生做好跟蹤服務。

    年內完成308個農村衛生院建設

    《方案》提出，今年在全省市縣鄉鎮要普遍建立起以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，參合農民達到300萬人以上。

    海南省衛生廳計劃今年底前基本完成全省308個農村衛生院的業務用房建設和改造任務。同時，啟動《海南省村衛生室建設規劃》，爭取“十一五”期間完成建設任務，做到村村有合格的村衛生室。

    另外，開放醫療市場，引入社會資金，建立多元化辦醫渠道，建立健全民辦醫療機構與公立醫療機構同等對待政策，加快民辦醫療機構的發展壯大，還可以補充海南省醫療資源不足，方便群眾就醫。（記者 張蘇民 通訊員 楊善君）