流感是第一個實行全球性監測的傳染性疾病。目前全世界已有80個國家110個網絡監測實驗室參與了全球流感監測網絡。

    我國的流感監測工作開始於1952年，1957年成立了國家流感中心，1981年恢復參加WHO的國際流感監測網。多年來，我國政府高度重視流感防治工作，並將流感作為“十五”重大疾病進行控制，同時加大了人員及經費投入。目前我國流感監測網絡已覆蓋全國31個省、自治區、直轄市，擁有流感監測網絡實驗室63個、國家級流感樣病例監測哨點醫院197家。近年來，我國流感監測能力不斷加強，分離的流感毒株數量逐年上升，我國分離的流感毒株先後多次被WHO選為全球流感疫苗推薦組份。

    近年來，衛生部不斷加強對全國流感監測工作的管理。2005年修訂了全國流感監測方案，將全國流感、人禽流感監測整合一體，使全國監測哨點的覆蓋範圍擴大到全部31個省、自治區、直轄市，並在5個計劃單列市和各省農村增設了監測哨點。與2005年，建成了全國流感監測信息報告管理系統，實現了監測數據的實時、動態收集和監測結果的自動分析、反饋。

    2004年10月，衛生部在全國範圍內遴選出20位具有流感防治和疾病控制現場工作經驗的專家，成立了衛生部流感防治專家組，負責對全國流感監測與防治工作提供技術指導、培訓和督導。

    從2004年開始，中央財政進一步加大了對流感防治工作的投入。2004年和2005年分別安排1805萬元和2174萬元用於補助各地流感和人禽流感監測。此外，根據2006－2010年衛生部與WHO流感監測合作項目，WHO對我國流感監測哨點及網絡實驗室也將給予經費支持。

    為指導各地科學、規範、安全、有效地開展流感疫苗接種工作， 2005年，衛生部根據近年來國際流感防治形勢的變化及我國出臺的法律法規的規定，重新修訂頒布了《中國流行性感冒疫苗預防接種指導意見》，對我國流感疫苗接種的原則、接種人群、接種反應、接種實施管理等方面工作進行了規定。

    為做好應對流感大流行的準備工作，2005年9月，衛生部發佈了《衛生部應對流感大流行準備計劃及應急預案》，該預案參考了世界衛生組織及相關國家的經驗，內容包括：組織指揮體系、監測、疫苗準備、抗病毒藥物準備、醫療救治機構準備、人員技術準備以及經費和物資準備等。農業部、質檢總局等部門也根據本預案的分級標準，先後制定了本部門應對人類流感大流行的預案。