今年起，針對社區衛生技術人員普遍缺乏的問題，黑龍江省要大力實施“四個一批”工程，即從城市大醫院下去一批，從退休醫生中返聘一批，從大學畢業生中招募一批，從在崗人員中培訓一批。在20日召開的黑龍江省衛生工作會議上，省衛生廳從新農合籌資機制、公共衛生服務均等化、打造中醫藥大省、加強衛生人才隊伍建設等方面提出了10項重點工作，這些任務均集中于保障民生和促進衛生事業快速發展上。

    2009年，黑龍江省以提高農村醫療衛生服務能力為重點，重點建立穩定的籌資機制，提高籌資標準，通過加大補償力度、擴大受益面來增進參合農民的保障水平。與此同時，加大社區醫療衛生人員培訓力度，全年完成1000名社區醫生和1000名社區護士的崗位培訓；要優先使用適宜技術、設備和基本藥物，提高報銷比例，以引導基本醫療衛生服務下沉到基層，加快實現社區首診、分級診療和雙向轉診。

    今年起，黑龍江省將以推進公立醫院改革試點為突破口，全面組織實施新一輪的醫療機構等級評審。通過採取醫院分級管理和醫療機構評審，對黑龍江省衛生資源進行合理配置，做到總量、結構、佈局與居民衛生服務需求相適應。同時實施負性事件預警監測機制，完善醫療責任保險制度，設立醫療損害賠償基金。

    2009年，黑龍江省還將全面實施“中醫藥熱省、大省、強省”發展戰略，在深化醫藥衛生體制改革五項重點工作中，注重發揮中醫藥作用，全力給予政策傾斜。

    2009年黑龍江省衛生10個惠民工程工作目標：

    (1)新農合參合率保持在90%以上；

    (2)社區衛生服務人口覆蓋率達到85%以上，社區衛生服務機構納入定點醫療保險率達到85%以上；

    (3)以鄉為單位“四苗”免疫接種率達到94%，新發涂陽肺結核治愈率達到80%；

    (4)孕産婦住院分娩率達到90%，新生兒疾病篩查率達到80%；

    (5)餐飲單位和食堂索證率達到100%，食品衛生監督量化分級管理率達到100%；

    (6)縣區級以上綜合醫院傳染病病例網絡直報率達到100%，鄉鎮衛生院傳染病病例網絡直報率達到80%以上；

    (7)鄉鎮衛生院設有中醫科、中藥房比例達到85%；

    (8)億萬農民健康促進行動開展率達到80%以上，中小學健康教育開課率達到98%以上；

    (9)醫療機構藥品招標採購率達到100%；

    (10)二級以上醫院院務公開率達到100%，患者對醫療服務滿意率達到95%以上。