從6月中旬開始,北京市民如果接種國家免費疫苗出現異常反應,造成殘疾、器官損傷和死亡的,可以向政府申請一次性補償。北京市衛生局、市財政局共同發佈了《北京市預防接種異常反應補償辦法(試行)》。
致殘補償六項費用
依據北京市出臺的《補償辦法》規定,如果受種者因為出現異常反應造成殘疾或器官組織損傷,可以申請六項補償,包括醫療費、誤工費、護理費、殘疾生活補助費、殘疾生活輔助具費,以及其他與預防接種異常反應調查診斷、鑒定有關的費用,例如檢查檢驗費用、預防接種異常反應鑒定費、損害程度等級評定費等。其中醫療費指的是醫保報銷外個人支付部分,誤工費按照申請補償時上一年度北京市職工年平均工資計算,以距法定退休年齡的時間給予補償,最長不超過20年。
致死補償四項費用
接種疫苗造成受種者死亡的,補償包括四項:死亡補償金、喪葬費、屍檢費和死亡前的醫療、誤工、護理等費用。死亡補償金按照申請補償時北京市上一年度城鎮居民人均可支配收入計算,補償20年。預防接種異常反應鑒定應當按照《預防接種異常反應鑒定辦法》的規定申請。北京醫學會和區縣醫學會將對預防接種異常反應進行鑒定。
疫苗本身如果有質量問題,或者因接種單位違反預防接種工作規範、免疫程序、接種方案給接種者造成的損害,不在此辦法補償範圍內。因為疫苗質量不合格給受種者造成損害的,將依照《中華人民共和國藥品管理辦法》及《中華人民共和國侵權責任法》的有關規定處理。而因預防接種實施過程中違反工作規範等給受種者造成的損害,將按照《醫療事故處理條例》等有關規定處理。
補償只針對政府免費疫苗
補償針對的是第一類疫苗,即政府免費向公民提供,公民應當接種的疫苗,包括國家免疫規劃確定的疫苗,省、自治區、直轄市政府在執行國家免疫規劃時增加的疫苗,以及縣級以上政府或者其衛生主管部門組織的應急接種或者群體性預防接種所使用的疫苗。
第二類疫苗,即由公民自費並且自願受種的其他疫苗。第二類疫苗接種引起的預防接種異常反應的補償可參考《補償辦法》計算補償金額,補償費用由相關的疫苗生産企業承擔。
接種異常反應不可避免
據介紹,接種異常反應是疫苗本身固有特性引起的,不可避免。異常反應既不是疫苗質量問題造成的,也不是實施差錯造成的。一般來説,疫苗接種異常反應發生的概率極低,僅為幾萬分之一,且多是輕度異常反應,嚴重的異常反應很少。
專家介紹,以目前的生物技術水平來講,預防接種異常反應是為了在人群中建立針對某種疾病的免疫屏障可能要付出的代價。我國自1978年開始實施免疫規劃以來,通過普及兒童免疫,減少麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰質炎、結核、破傷風等疾病發病3億多人,減少死亡400萬人。(記者 方芳)