當前位置: 服務信息>> 科普
 
北京市採取措施防治學術及科技計劃管理腐敗
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年08月10日   來源:科技部網站

    北京市運用加強防治腐敗的思想教育、完善和健全科技計劃管理制度、創新項目管理模式等手段,逐步提高科技項目管理質量,通過以下5項措施,防治學術腐敗和科技計劃管理腐敗。

    一、堅持和完善項目立項的集體決策制度,保證了管理工作的科學與規範,以及決策結果的科學與公正

    實行主任辦公會議討論、黨組會議審議通過的集體決策制度,有效地避免由於權力過於集中、個人主觀因素對項目立項影響過大而造成的項目立項缺乏科學性、科技經費使用不合理的問題。從而完善了集體決策制度,強化了權力制衡的機制,從項目管理的源頭上加強腐敗防治工作。

    二、 加強經費預算評估工作並完善審計制度,有效地避免項目經費審批過程中腐敗現象的發生

    與財政局共同制定《科技經費預算評估管理辦法》,繼續完善和深化項目審計制度。按照國家財政部、科技部頒布的《應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》和北京市科委頒布的《北京市科技經費管理辦法》加強項目經費審計工作,實行項目的全面審計,使項目經費的使用符合國家財政部和北京市財政局關於科技經費支出範圍的要求,保證經費使用的安全性、規範性與有效性,避免財政科技經費被擠佔挪用等現象的發生。

    三、建立項目立項決策與過程管理分離的模式,加強過程管理的力度

    項目立項決策由北京市科委通過集體決策形成,項目過程管理工作委託相關機構進行。委託第三方機構按照《北京市科技計劃項目監理辦法》開展重大項目監理工作,對項目及課題經費的到位與使用情況,以及項目及課題的實施情況進行合理、客觀、及時的監督評價。立項決策與過程管理分離,形成權利制約,保障立項的科學與公正,過程管理的高質與高效。

    四、加強項目管理全過程公開制度建設,提高項目管理的公開度和透明度

    增強項目管理的公開化、透明化。對於適宜招標的課題全部實行招投標制度。開展科技計劃項目全過程管理的網上公示,在對重大項目的評審結果進行網上公示的基礎上,首先對自然科學基金、新星計劃、中小企業創新基金、國家新産品計劃等項目進行全程公示,接受公眾的監督。

    五、逐步推行科技計劃管理的信用體系建設

    建立信用管理數據庫,在科技計劃立項、預算、實施、驗收等各關鍵環節中,對項目主持單位(課題承擔單位)和責任人、專家、仲介機構分別進行信用記錄和信用評價。將項目(課題)的分級驗收結果、經費審計報告的結論等作為項目主持單位(課題承擔單位)信用評價的重要參考意見;對評審專家、仲介機構等進行信用記錄和信用評價,並將其作為選聘的重要依據。