當你發現街邊垃圾沒人清運，或者路邊井蓋壞了，再或者家附近工地的噪音影響了休息……你是否希望很快就能有人來解決這些問題？1個按鍵，3—5個小時內，在北京市這一切就能得到迅速處理。
誰都願意自己生活的環境不僅能夠乾淨美麗，還能交通便利、生活舒暢。這些願望該如何實現呢？
“每個城市都會有管理熱線，他們會負責處理老百姓的各種城市管理投訴問題。如果在我們這，會3—5個小時內將問題解決。”北京市西城區城市管理監督指揮中心主任王旭如此答覆。
城市的美麗不僅需要你我的監管，更需要城市管理水平的提高。如何迅速解決群眾反映的城市問題，如何用信息化手段提升城市現代化，成為當今城市發展的重要命題。
區域管理信息化
生活在什剎海附近的沈大媽向記者反映，最近幾年，小區管理效率有了明顯提高，對於路面垃圾，都有保潔人員隨時發現隨時處理，基本沒有影響到正常生活。
據了解，北京市西城區面積共31.66平方公里，通過社區勘界、繪製電子地圖，被劃分出1183個管理網格；在每一個管理網格內，每天都會有1—2個監督員巡查發現問題。從2006年開始，西城區經過兩次集中數據普查，建立了187個圖層、38.3萬件數據的信息化城市管理數據庫，同時建立了城市運行指揮監測平臺、全區公共安全圖像信息系統管理平臺，以及高效、快捷、多樣的通信指揮網絡系統和城管GIS輔助決策分析系統。這些系統和平臺，不僅幫助管理協調城市問題，並且具備一定的預警功能，將問題消滅在萌芽狀態。
網格式管理
老楊是住在西直門地鐵附近的一名監督員，他從事這項工作已經快兩年了。據他介紹，他每天早上8點會早早地來到西直門地鐵附近巡查，一旦發現跑水漏水、架空線纜、機動車廢棄閒置等問題，便立馬通過帶有GPRS定位功能的城管通手機將圖片拍下，同時錄製現場報道，壓縮成文件包通過移動系統發送到城市管理監督指揮中心。
據介紹，指揮中心接到由監督員發送的信息後，會有相關人員將其立案、確認及責任派發。問題處理後，還會有人負責將信息反饋並提醒結案；等監督員再次到現場核實確認，才算完整結案。
“同以前城市的被動管理相比，現在的管理模式改變了以往群眾向政府投訴、舉報、媒體曝光的模式，建立了由城管監督隊員在網格範圍不間斷主動巡視，發現、上報、解決問題的工作方式，部件問題發生率兩年下降了10%、部件完好率逐年上升、居民滿意度也保持在較高水平。”王旭介紹説。
老舊城區如何管
西城區是北京的中心區域，承載著國家政治中心、國家金融管理中心、傳統風貌重要旅遊地區以及國內知名商業中心的功能定位。這裡的城市管理手段先進；然而對於全國大多數老城區而言，很多現代化設施都沒有，它們的管理問題該如何解決？
王旭認為，各個地方需要因地制宜。西城區作為老北京內城的一部分，也具有著老舊小區、平房區集中的特點，這些地區市政設施陳舊，管理又往往有些滯後，造成城市管理問題頻發。針對這些特點，西城區城市管理監督指揮中心一方面會組織相關業務人員及專家，根據西城區不同時期、不同地域的管理特點，以無照遊商、戶外廣告、垃圾渣土等高發問題以及重大危險源、防汛等應急防範為重點，研究城市運行常態管理與突發事件非常態管理的領導決策模型，做好預警分析；另一方面，通過這一平臺強化能源、交通、通信、市容環境、公共衛生、空氣質量、天氣情況等城市運行體徵指標數據以及重點區域、城管問題、突發事件、市民投訴、非緊急救助等信息的在線監測，加強對城市運行整體狀況、宏觀狀況的預警分析，及時發現城市管理的主要問題，防患于未然。
“對於老舊城區或是經濟欠發達地區而言，如果還達不到用現代化手段統一指揮協調，也可以通過網絡建設和移動搭建信息服務平臺、派監督員每天巡查發現問題等手段來進行管理。另外，西城區在城市管理方面強調‘作業、管理、執法、監督’四位一體，其實質就是實現各環節的有效銜接，從而形成高效的聯動機制。”王旭説。
防患于未然
如何做到對城市管理也提前預警？王旭舉了個例子，比如系統通過自動分析發現，近段時間丟棄垃圾的問題大幅上升，發生的時間段集中在早上8:30至9:00之間，發生的區域集中在某幾個社區，這幾個社區負責垃圾清運的都是某家單位，通過對這幾個角度的情況綜合在一起考慮，我們就會分析出原因可能是：這家清運單位每天早晨的垃圾收集時間太早（早上7:00至7:30），居民們扔垃圾的時間晚，所以可以要求這家垃圾清運單位，將垃圾收集時間改為早上9:30，就可以有效避免此類問題發生。
據了解，西城區城市管理監督指揮中心將會同北京理正人公司加大系統平臺動態監測及決策支持功能的開發。著手建立城市運行管理領導決策支持支撐平臺，在城市運行管理綜合數據中心建立的基礎上，建立可視化的地理信息系統（GIS）展示分平臺，對數據中心的數據進行信息查詢、智慧分析和自動預警。利用智慧分析技術，提供多視角的自動分析預警。(記者 蔣秀娟)
