中央文明辦、建設部、國家旅遊局關於擬表彰全國文明風景旅遊區和全國創建文明風景旅遊區工作先進單位的公示

    根據中央文明委2005年工作安排，中央文明辦、建設部和國家旅遊局今年將聯合評選表彰首批全國文明風景旅遊區和全國創建文明風景旅遊區工作先進單位。按照三部門下發的《關於推薦全國文明風景旅遊區、全國創建文明風景旅遊區工作先進單位的通知》要求，各地經過認真考評、擇優推薦、媒體公示，向中央文明辦、建設部和國家旅遊局推薦申報全國文明風景區和全國創建文明風景旅遊區工作先進單位。三部門組成測評組，依照《全國文明風景旅遊區暫行標準》對各地推薦的全國文明風景旅遊區進行測評，依照測評成績，形成了全國文明風景旅遊區候選名單；根據各地推薦結果，形成了全國創建文明風景旅遊區工作先進單位候選名單。為體現公開、公正、公平原則，現將候選名單予以公示，廣泛聽取社會各界意見，接受廣大群眾監督。如有意見和建議，可通過信函、郵件、電話等方式從公示之日起向中央文明辦、建設部、國家旅遊局反映。

    公示時間：2005年11月30日——12月7日

    聯絡方式：

    中央文明辦協調組：電話：010－83083179　地址：北京市西長安街5號中央文明辦協調組　郵編：100806　電子郵箱：XTZ_mb@xinhuanet. com

    建設部文明辦：電話：010－58934038　地址：北京市海淀區三里河路9號　郵編：100835

    國家旅遊局機關黨委：電話：010－65201010　地址：北京市建國門內大街甲9號　郵編：100740

    此次全國評選表彰活動，由中央文明辦、建設部、國家旅遊局直接負責，不授權任何單位和個人承辦與此有關的任何事宜，不開展任何收取費用的活動，請各省市區和有關單位注意。

                                             中央文明辦　建設部　國家旅遊局

                                                 ２００５年１１月３０日

    附：

    全國文明風景旅遊區和全國創建文明風景旅遊區工作先進單位候選名單

    一、全國文明風景旅遊區候選名單

    1、四川峨眉山風景名勝區

    2、福建武夷山風景名勝區

    3、山東泰山風景名勝區

    4、江西廬山風景名勝區

    5、安徽黃山風景名勝區

    6、北京頤和園

    7、河南洛陽龍門風景名勝區

    8、浙江杭州西湖風景名勝區

    9、雲南麗江古城

    10、遼寧鞍山千山風景名勝區、廣東深圳華僑城旅遊度假區（並列）

    二、全國創建文明風景旅遊區工作先進單位候選名單

    北京市：北京八達嶺長城景區、北京天壇公園

    天津市：中國天津盤山風景名勝區

    河北省：秦皇島山海關景區、淶水野山坡風景名勝區

    山西省：五台山風景名勝區、太原市晉祠風景名勝區

    內蒙古自治區：內蒙古阿爾山風景旅遊區

    遼寧省：瀋陽植物園

    吉林省：長春凈月潭風景名勝區、吉林松花湖風景名勝區

    黑龍江省：鏡泊湖風景名勝區、五大連池風景名勝區

    上海市：上海東方明珠廣播電視塔

    江蘇省：揚州市蜀崗——瘦西湖風景名勝區、無錫市太湖風景名勝區黿頭渚景區、連雲港市花果山風景名勝區

    浙江省：舟山市普陀山風景名勝區、溫州雁蕩山風景名勝區

    安徽省：九華山風景名勝區

    福建省：廈門鼓浪嶼風景名勝區

    江西省：井岡山風景名勝區、三清山風景名勝區

    山東省：嶗山風景名勝區

    河南省：焦作雲臺山風景名勝區、開封市龍亭湖

    湖北省：武漢東湖風景名勝區、武當山風景名勝區

    湖南省：衡山風景名勝區、武陵源風景名勝區、岳麓山風景名勝區

    廣東省：廣州市白雲山風景名勝區

    廣西壯族自治區：桂林漓江國家風景名勝區、南寧青秀山風景名勝區

    海南省：三亞南山文化旅遊區

    重慶市：大足石刻藝術博物館

    四川省：九寨溝風景名勝區、宜賓市蜀南竹海風景名勝區

    貴州省：黃果樹風景名勝區、織金洞風景名勝區

    雲南省：昆明世界園藝博覽園、昆明石林風景名勝區

    西藏自治區：西藏日喀則地區扎什倫布寺

    陜西省：黃帝陵風景名勝區、太白山國家森林公園

    甘肅省：麥積山風景名勝區

    青海省：青海湖風景名勝區

    寧夏回族自治區：寧夏沙湖旅遊區

    新疆維吾爾自治區：天山天池風景名勝區

中央文明辦就評選表彰文明風景區工作答記者問

    就評選表彰全國文明風景旅遊區工作　中央文明辦、建設部、國家旅遊局負責同志答記者問

    新華網北京11月30日電３０日，中央主要新聞媒體刊發了中央文明辦、建設部、國家旅遊局擬表彰的首批全國文明風景旅遊區和全國創建文明風景旅遊區工作先進單位候選名單，公開徵求社會意見，接受群眾監督。同時，三部門負責同志接受了人民日報、新華社、光明日報記者採訪，就評選表彰全國文明風景旅遊區的有關問題，回答了記者的提問。

    問：首先，請介紹一下這次評選表彰全國文明風景旅遊區的背景。

    答：從1998年起，中央文明辦、建設部、國家旅遊局在全國聯合開展創建文明風景旅遊區活動。七年來，各地景區緊緊圍繞文明開發、文明經營、文明服務、文明管理四個方面要求，按照環境整潔優美、基礎設施齊備、服務熱情週到、經營文明守法、安全保障得力、治安秩序優良、資源保護完好、管理嚴格規範八項標準，精心組織創建活動，取得了豐碩成果。1998年到2002年，中央文明辦、建設部、國家旅遊局連續推出五批共50個全國文明風景旅遊區示範點。在示範點的輻射帶動下，創建文明風景旅遊區活動蓬勃發展，各風景旅遊區的環境明顯改觀，設施逐步完善，管理得到加強，服務水平日益提高，對於促進我國旅遊事業健康發展發揮了積極作用。

    為貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，充分展示創建文明風景旅遊區活動成果，適應創建文明風景旅遊區實踐發展需要，考慮到廣大風景旅遊區幹部群眾的要求，根據中央文明委2005年工作安排，中央文明辦、建設部、國家旅遊局決定，在1998年至2002年推出50個全國文明風景旅遊區示範點的基礎上，今年評選表彰首批全國文明風景旅遊區。

    問：三部門對這次全國文明風景旅遊區評選表彰的申報範圍和條件作了哪些具體規定？

    答：為使評選表彰工作做到有章可循，有據可依，規範操作，2004年初，中央文明辦、建設部、國家旅遊局開始研製《全國文明風景旅遊區評選和管理辦法》。2005年1月，三部門聯合下發《全國文明風景旅遊區評選和管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。今年3月，三部門又根據《管理辦法》要求，制定下發了《全國文明風景旅遊區暫行標準》（以下簡稱《暫行標準》）及《〈全國文明風景旅遊區暫行標準〉測評細則》（以下簡稱《測評細則》）。4月，三部門下發《關於推薦全國文明風景旅遊區、全國創建文明風景旅遊區工作先進單位的通知》（以下簡稱《通知》），正式啟動評選表彰工作。《管理辦法》和《通知》明確了全國文明風景旅遊區的內涵，申報和推薦、驗收和表彰的要求和程序，規定評選表彰分全國文明風景旅遊區和全國創建文明風景旅遊區工作先進單位兩個層次進行。申報首批全國文明風景旅遊區的必須是獲得“全國創建文明風景旅遊區示範點”稱號的景區、景點。申報全國創建文明風景旅遊區工作先進單位的必須獲得並保持省級文明風景旅遊區的稱號，同時必須是國家重點風景名勝區或國家AAAA級以上（含AAAA級）旅遊區（點）。今後全國文明風景旅遊區必須從全國創建文明風景旅遊區工作先進單位中申報産生。全國文明風景旅遊區和全國創建文明風景旅遊區工作先進單位每三年評選表彰一次。每屆期滿後，獲得榮譽稱號的單位須重新參加申報、評選。

    為確保全國文明風景旅遊區和全國創建文明風景旅遊區工作先進單位的質量，中央文明辦、建設部、國家旅遊局還規定，出現以下情況之一的不能申報和推薦：1、申報前12個月，保護風景旅遊資源不力，出現資源嚴重毀損事件並在全國造成重大影響；2、申報前12個月，主要領導嚴重違紀、違法犯罪；3、申報前12個月，發生有全國影響的重大安全責任事故、重大刑事案件；4、申報前12個月，發生有全國影響的重大服務質量投訴事件。

    問：這次全國文明風景旅遊區的評選表彰的主要程序有哪些？

    答：這次評選表彰須經過四個程序：一是自願申報，逐級推薦。按照三部門下發的《辦法》和《通知》精神，各風景旅遊區自願申報，各省（區、市）文明辦和建設、旅遊部門通過組織測評、擇優推薦、提前公示、徵求有關部門意見後，聯合向中央文明辦、建設部和國家旅遊局推薦。二是審核把關，組織測評。7月，中央文明辦、建設部、國家旅遊局對各地推薦的參評單位進行資格審核，嚴格把關，確定22個景區獲得全國文明風景旅遊區的參評資格。8月，三部門組織對22個參評景區進行實地測評。9月上旬，依據測評成績，確定全國文明風景旅遊區候選名單；根據各地推薦情況，形成全國創建文明風景旅遊區工作先進單位候選名單。三是社會公示，徵求意見。從11月30日至12月7日，在中央主要新聞媒體和網站對上述兩類候選名單進行公示，徵求群眾意見，接受社會監督。公示期間，中央文明辦、建設部、國家旅遊局開通三部值班電話，接聽群眾來電，並安排專人接收群眾來信和電子郵件。四是確定名單，進行表彰。公示結束後，三部門將對群眾反映和舉報進行匯總，綜合各方意見，形成全國文明風景旅遊區和全國創建文明風景旅遊區工作先進單位建議名單，報中央文明委領導批准後，進行表彰。

    問：據悉，各風景旅遊區十分看重“全國文明風景旅遊區”這項榮譽，參評踴躍，競爭激烈。請問三部門依據什麼標準、採取什麼方式進行遴選？

    答：評選表彰全國文明風景旅遊區是精神文明建設的一件大事，各省（區、市）文明辦和建設、旅遊部門高度重視，社會各界和人民群眾十分關注。三部門反復強調，評選表彰工作必須做到公開、公正、公平，遵循統一標準，採取科學方法，確保評選結果令人信服。在實際工作中，我們緊緊抓住兩個關鍵：一是研製頒行了一套科學的標準；二是精心組織測評，依據測評成績排名。

    根據中央文明辦、建設部、國家旅遊局《管理辦法》要求，2004年二季度，三部門開始研製《暫行標準》，先後在四川和北京召開了兩次座談會，聽取各地各風景旅遊區的意見和建議。在充分調查研究的基礎上，經過七次較大修改，今年4月，中央文明辦、建設部、國家旅遊局正式下發了《暫行標準》，作為考核測評全國文明風景旅遊區的依據。為了使《暫行標準》便於操作，5月，組織專家赴浙江、江蘇不同類型景區召開座談會，聽取兩省執行《暫行標準》的反饋意見。結合景區管理工作的情況和創建活動的實際，三部門組織力量逐條對照《暫行標準》起草了《測評細則》。7月上旬，為進一步修改完善《測評細則》，三部門在安徽黃山進行模擬測評（中試）。根據“中試”情況，組織專家再作修改。7月下旬，在廣泛聽取意見的基礎上，全國文明風景旅遊區評選表彰工作領導小組辦公室正式公佈了《測評細則》。