各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生産建設兵團：

    2006年“十一”旅遊黃金周即將到來，為切實做好“十一”黃金周的各項準備工作，現將有關工作要求通知如下：

    一、提高認識，高標準做好“十一”黃金周各項準備工作

    今年“十一”是實行長假制度的第18個旅遊黃金周。假日旅遊已在拉動內需，刺激消費，構建和諧社會等方面發揮了積極的作用。旅遊黃金周工作，得到了各地各部門的高度重視，尤其是各級假日旅遊協調機構和有關部門，以及旅遊接待單位，不斷完善假日旅遊工作機制，週密計劃，精心組織，狠抓落實，旅遊市場秩序逐步規範，公共服務水平不斷提高。但是，旅遊黃金周存在的結構性供求矛盾，旅遊安全事故和服務質量投訴等問題仍然不容忽視。要在認真總結以往工作經驗的基礎上，從服從和服務於國家經濟建設、構建和諧社會的高度，進一步做好旅遊黃金周工作，著力抓好引導旅遊消費，提高公共服務水平，豐富假日旅遊産品等工作，滿足遊客多種需求，繼續實現“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標，讓廣大人民群眾度過一個“歡樂和諧、豐富多彩”的“十一”長假。

    二、加強信息服務，積極調整供求矛盾

    針對“十一”黃金週期間交通運輸和重點城市、熱點景區供求矛盾日益突出的特點，要及早制訂工作方案，採取有效措施，加大信息服務力度，積極引導消費。一是要及時開展旅遊預測預報工作。準確掌握旅遊市場趨勢，不斷完善旅遊預報系統，合理分流客源，調節供需矛盾。二是要充分發揮媒體宣傳引導作用。積極運用廣播、電視、報刊和互聯網等媒體，通報“十一”黃金周的市場情況，及時有效地為遊客出行提供實用信息。三是要注重新産品、新線路的開發和宣傳。努力挖掘推介新的旅遊休閒産品，培育新的旅遊熱點，滿足遊客多樣化旅遊消費選擇。四是要創新信息服務手段。積極拓寬信息服務渠道，提高信息服務覆蓋面，增加動態信息量。五是各地方和旅遊接待單位都要開設旅遊諮詢電話，及時提供信息諮詢服務。要針對青藏旅遊、探險遊、自駕遊趨熱等新特點，做好專項信息服務，避免遊客盲目出遊。

    三、突出重點，切實做好黃金周旅遊安全工作

    各級假日旅遊協調機構要牢固樹立“沒有安全就沒有旅遊”的思想、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，結合本地區實際，加強部門協同，切實做好“十一”黃金周旅遊安全工作。一是重點加強旅遊交通安全管理。要組織公安、交通、旅遊、氣象等部門，突出抓好客流車流集中地區和時段、事故多發路段和遭遇惡劣天氣的交通組織和疏導，堅決糾正超速、超員和違章駕駛等交通違法違規行為。二是要加強對各類旅遊接待單位和設施設備的安全檢查與管理。重點加強對休閒娛樂、度假場所、熱點旅遊景區、遊覽遊樂設施、重大活動場所、人員密集區域的安全監管，及時排除安全隱患。三是加強對自駕遊、自助遊、探險遊的安全引導。完善安全提示，加強安全防範。對各類探險旅遊項目，要在當地政府有關部門的領導下，採取有效措施，切實做好安全保障和應急救援工作，引導遊客理性選擇有安全保障的探險旅遊活動。四是針對“十一”出境旅遊較為集中和出國（境）旅遊目的地不斷增多的特點，旅行社要落實出境旅遊安全保障和應急處置措施，加強宣傳教育，提高遊客的自我安全保護和防範意識。

    四、強化教育，大力提升公民旅遊文明素質

    “十一”黃金周，是一次大力倡導文明旅遊，提升公民旅遊文明素質的有利時機。要按照“提升中國公民旅遊文明素質行動計劃”的總體要求和中央文明辦、國家旅遊局聯合召開的電視電話會議精神，全面開展提升中國公民旅遊文明素質的各項活動。通過廣播、電視、報紙、互聯網、宣傳冊等形式，發動各行業、各部門和各服務單位加大文明旅遊的宣傳力度，並在“十一”黃金周前後形成一次輿論宣傳的高潮；各服務單位要以“服務遊客為本”，深入開展“微笑服務”、“細微服務”、“明明白白消費”等提升服務質量的活動；各地要充分發揮自身優勢，通過製作發佈公益廣告、設立文明監督崗、評選文明遊客等方式，引導和教育遊客自覺提高文明意識，引導遊客文明旅遊，營造和諧的假日旅遊氛圍。

    要把開展誠信經營活動與提升公民旅遊文明素質活動有機結合起來。各級假日旅遊協調機構要組織當地旅遊、工商、公安、物價、質量技術監督等部門，重點對旅行社、旅遊景區、旅遊餐飲點、旅遊購物點、旅遊客運市場進行聯合檢查，查處各種違規經營行為，做好旅遊投訴的受理和跟蹤反饋，維護旅遊者的合法權益，創造一個良好的假日市場消費環境。

    五、加強協調配合，提高公共服務水平

    各級假日旅遊協調機構要根據假日旅遊市場的發展形勢，進一步創新工作思路，有效發揮假日旅遊協調機制在引導消費、安全保障和服務質量監督等方面的公共服務職能。要保證及時、準確、真實發佈信息，引導和促進理性旅遊消費；積極協調民航、鐵道、交通等部門和旅遊客運服務單位，增加客源高峰地區的運力運量，改善瓶頸制約；進一步完善和加強假日值班責任制，做到24小時值班，隨時受理旅遊投訴，快速聯絡處置各類突發事件。

    為確保各項準備工作提前得到落實，各地在2006年9月18日之前，要完成以下幾項工作：

    （一）按照假日旅遊協調工作規則，及時啟動假日旅遊協調機制，督促各項工作落實到位。

    （二）在本地區組織開展一次全面的旅遊安全大檢查，有重點地進行旅遊應急預案的演練。

    （三）各省、自治區、直轄市及重點旅遊城市、重點景區的假日旅遊協調機構向社會公佈旅遊投訴電話，有條件的重點旅遊城市和重點景區向社會公佈旅遊諮詢電話。

    （四）各省、自治區、直轄市及列入全國假日旅遊統計預報系統的各重點旅遊城市、旅遊景區假日辦，將假日值班電話、值班負責人及聯絡人員姓名、職務、電話號碼，各級假日辦(或當地旅遊局質監所)的旅遊投訴電話（有旅遊諮詢電話的也同時上報）及負責人、聯絡人姓名、職務和電話號碼以傳真形式報全國假日辦。

    （五）將本地區假日旅遊協調工作的思路、做法、建議以及貫徹本《通知》的情況報送全國假日辦。

    （全國假日辦 傳真號碼：010-65201700；聯絡電話：010-65201721，65201729）

    特此通知。

                                                    全國假日旅遊部際協調會議 　　　　　　　　　　　　　　

                                                        二○○六年九月三日

踐行社會主義榮辱觀、推進旅遊誠信建設指導意見

    構建旅遊誠信體系是旅遊業長期而緊迫的戰略任務。自2005年8月以來，在全國旅遊行業開展的“誠信旅遊活動”，得到了各級黨委、政府的高度重視，相關部門的積極支持，也得到了新聞媒體有力配合及社會各界的廣泛參與，取得了階段性成果。旅遊誠信建設是個長期而又艱巨的任務，旅遊全行業必須持之以恒地推進這項工作……>>更多

全國假日辦要求做好黃金周旅遊出行信息服務

    在中國實行長假制度後的第１８個旅遊黃金周即將到來之際，全國假日辦要求做好黃金周旅遊出行信息服務工作。針對“十一”黃金週期間交通運輸和重點城市、熱點景區旅遊資源供求矛盾日益突出的特點，全國假日辦在６日發出的通知中提出了五大具體舉措，以服務旅遊出行活動……>>更多

國務院關於2006年“十一”放假調休安排

    根據國務院辦公廳通知，2006年“十一”放假調休日期具體安排如下：

    “十一”：10月1日—7日放假，共7天。其中，10月1日、10月2日、10月3日為法定假日，將9月30日(星期六)、10月1日(星期日)、10月8日(星期日)三個公休日調至10月4日(星期三)、10月5日(星期四)、10月6日(星期五)，10月7日(星期六)照常公休，9月30日、10月8日上班。(來源：國務院辦公廳)