今年“十一”黃金周是全國假日旅遊工作機制建立以來的第18個旅遊黃金周，在全國假日辦、河北省假日辦的指導和在市委、市政府的高度重視和正確領導下，全市緊緊圍繞“誠信服務 文明旅遊”主題，經過市假日旅遊協調機構成員單位和旅遊戰線幹部職工的共同努力，“十一”黃金周旅遊各項工作部署得力，協調有序，落實到位，平穩運行，實現了“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標。假日經濟呈現出勃勃的生機和活力，它對刺激消費、拉動內需、促進地方經濟的發展起到了積極作用。綜合分析，今年“十一”黃金周假日旅遊市場主要呈現如下幾個特點：

    一、以自駕車旅遊為主的散客旅遊群體依然為承德市假日旅遊市場主體，北京自駕車遊客有大幅增長

    黃金週期間，從全市避暑山莊、普寧寺、普陀宗乘之廟和磬錘峰等主要景區停車場對來承旅遊車輛實地調查顯示，家庭旅遊、自駕車旅遊等散客旅遊群體仍然為我市假日旅遊市場主體，佔來承遊客總數的80%以上。其中，北京的自駕車遊客有大幅增長，佔來承自駕車遊客的52.5%，與去年同期相比提升了大約八個百分點。這一現象説明，北京作為承德市近距離傳統旅遊客源市場，特別是自駕車旅遊客源市場方面尚具有很大的開發潛力。如何探索對包括自駕車遊客的市場細分，有針對性地開展宣傳營銷尤為重要。其它各地自駕車旅游來承遊客構成情況分別為：河北18%，遼寧8.7%，天津9.3%，內蒙古3.8%，山東2.32%，山西、吉林、黑龍江、河南、安徽、江蘇、浙江和福建等中遠程客源市場也佔有一定份額。

    由於自駕車旅遊消費群體相對傳統旅遊團隊消費群體消費能力較強，這種客源群體比重的增加提高了來承遊客消費水平。據抽樣調查顯示，目前來承遊客人均消費水平已經達到800元以上，比過去（500元/人）增加了60%。

    二、金秋攝影采風遊、鄉村遊成為新的亮點，旅遊市場供給和需求日趨多元化

    近年來，為了進一步豐富全市旅遊內容，適應客源市場需求日益多樣化的特點，旅遊産品供給日趨多元化。在繼續對避暑山莊、外八廟等傳統旅遊産品進行宣傳推廣的同時，大力推介生態旅遊、紅色旅遊和鄉村旅遊等新賣點，並將各種旅遊産品進行組合包裝，形成頗受歡迎的旅遊産品。木蘭圍場、京北第一草原和霧靈山等重點景區正發展成為全市旅遊新的吸引物，成為遊客的直接目的地。特別是，為了形成淡季不淡的局面，近年來承德市以“追尋中國最美的秋天”為主題推出了“金秋攝影采風遊”，已越來越被廣大遊客所接受。據統計，黃金週期間木蘭圍場日均接待遊客達4000多人次，較去年同期有大幅增長。另外，以“吃農家飯，住農家屋，體驗鄉村民俗風情”為特點的鄉村遊也日益成為全市旅遊新的亮點。從今年“十一”列入假日旅遊信息報送單位的幾個鄉村旅遊示範點反饋上來的信息看，儘管部分農家遊接待村由於受今年春旱的影響，十一期間較去年同期遊客數量有所下降，但鄉村農家遊這一新興的旅遊産品，從其産生到現在，短短幾年的時間內，卻已發展為全市旅遊經濟和農村經濟重要的組成部分，説明這一新興的旅遊産品具有著旺盛的生命力。大力提倡發展鄉村旅遊，無論是對現有旅遊産品體系的豐富和補充，還是把中央“三農”政策與旅遊業的發展有機結合，促進農村經濟結構調整，促進農村基礎設施和精神文明建設，促進農民脫貧致富奔小康，建設文明生態的社會主義新農村來説，都具有著重要的意義。

    三、文化活動內容豐富多彩，黃金周旅遊提前預熱升溫

    黃金周前夕，中國·承德國際攝影大展開幕式和世界旅遊日大型宣傳活動相繼舉辦，黃金周旅遊提前預熱升溫。9月26日上午，以“保護世界遺産，構建和諧家園”為主題的“首屆（2006年）中國·承德國際攝影大展”開幕式暨《聚焦紫塞》大型文藝演出活動在避暑山莊德匯門內東宮遺址廣場上隆重舉行。這是全市舉行的一次規模比較大、檔次比較高具有國際水準的攝影大展，共展出了國內外優秀攝影作品1300多幅。9月27日，承德市首次舉行了世界旅遊日大型宣傳活動，市內各旅遊企業在劇場前面向廣大市民和遊客進行旅遊諮詢，推介旅遊産品。當晚7：30又在承德劇場拉開了慶祝世界旅遊日大型文藝演出的帷幕，各種演出節目從不同側面展示了全市獨特的旅遊形象和旅遊文化。節日期間，各大景區紛紛安排了豐富多采的文化演出活動，避暑山莊在保證原有演出節目質量的同時，又增加了演出場次。普陀宗乘之廟推出的“藏戲”，由來自拉薩藏族演員表演獨具藏族風土人情的“迎賓式”，成為今年黃金周假日旅遊的一大亮點。普寧寺組織了一批參與性強的佛事文化活動，廣大遊客和佛教信徒參與積極性很高。針對10月6日為我國傳統節日--中秋佳節這一市場特點，全市部分賓館飯店又及時推出了“中秋佳節家庭宴”，提供水果、月餅和賞月場所，來滿足廣大遊客過中秋佳節的需要。

    四、旅遊市場秩序井然，城市旅遊環境明顯改觀

    黃金周前夕，各主要景區都分別結合自身特點，對景區環境衛生和旅遊秩序進行了綜合治理，確保景區以優美的環境和良好的秩序迎接黃金周的到來。給廣大中外遊客留下了很好的印象。今年是誠信服務質量年，年初承德市召開了全市誠信旅遊建設動員大會，在全行業開展誠信旅遊、文明優質建設活動，塑造誠信文明的名城旅遊形象，為了將該項工作進一步深化，又在旅遊系統開展了以“誠信規範、文明優質、溫馨和諧”為主題的萬人簽名活動，通過努力全市旅遊質量提升工作取得了新的突破，以往黃金周中較為突出的旅行社服務質量問題得到進一步解決。特別應該指出的是，幾年來經過市旅遊局會同相關部門對全市旅遊市場的綜合整治，不斷加大對旅遊市場的整頓力度，旅遊市場環境得到明顯的改善。今年“十一”期間，旅遊假日辦沒有受理一起因為旅遊服務質量問題而發生的投訴事件。交通秩序方面，對外地來承遊客輕微違章行為以批評教育為主不予處罰，充分體現了對廣大來承遊客的人文關懷，塑造了旅遊名城良好的形象。黃金週期間市交警支隊增加警力，加班加點，確保市區及通往各主要景區公路交通暢通無阻，儘管節日期間車流量猛增，卻沒有發生較長時間的堵車和重大交通事故。城市環境方面，市園林、環衛和城管等相關部門加大了城市環境綜合整治力度，對市容定期進行維護和治理，保證了城市旅遊環境的潔凈美觀。

    五、領導高度重視，部門協調聯動，綜合效應明顯

    節前，按照市領導指示，承德市專門召開了由各假日旅遊成員單位參加的“十一”黃金周調度會議，對節前的各項準備工作進行了安排部署，對各部門具體分工進一步做了細化，明確了責任。要求大家務必克服麻痹大意思想，提高認識，高度重視“十一”黃金週期間旅遊和安全工作，週密計劃，精心組織，通力合作，狠抓落實，著力抓好引導旅遊消費，提高公共服務水平，豐富假日旅遊産品等工作。會上還著重強調了旅遊安全工作，要求大家牢固樹立“安全是旅遊第一生命線，沒有安全就沒有旅遊”的思想，把“安全工作”作為假日旅遊的重中之重。按照會議要求，市假日辦又組織各相關部門重點對旅遊安全工作進行了大檢查，從而確保了假日旅遊市場安全有序。為了做好假日旅遊的各項保障工作，各相關部門都確立了假日值班制度，犧牲休息時間及時處理各種突發性問題。由於領導重視，組織得力，各部門協調聯動，形成合力，産生了良好的綜合效應。“十一”黃金周在“歡樂祥和繁榮有序”的氛圍中度過，實現了“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標。特別值得指出的是，由於承德市假日辦提供的假日旅遊信息準確及時，被市內外多家媒體採用，對全市假日旅遊發揮了很好的宣傳作用。市旅遊局全體幹部放棄了假日休息時間，加班加點地工作，充分發揮了假日旅遊指揮協調作用。