2006年“十一”黃金周已經順利結束，在瀋陽市委、市政府的正確領導下，在全市各部門的共同努力下，全市“十一”假日旅遊黃金周工作獲得了圓滿成功，實現了 “健康、安全、秩序、質量”四統一的目標。黃金週期間，無重大旅遊投訴，旅遊市場秩序良好。

    一、主要特點

    1．“世園會”持續火爆，成為瀋陽市旅遊熱點

    “2006中國瀋陽世界園藝博覽會”自開幕以來，已經接待了近1200萬國內外遊客，經過近5個月的成功打造，“世園會”品牌迅速形成，世博園在經歷了春的嬌艷，夏的嫵媚之後，進入了秋的濃烈，各種景觀進入了最佳觀賞時節，成為廣大來沈遊客的首選旅遊目的地。世博園裏，50萬平方米、150種、500萬株菊花綻放笑臉，喜迎四面八方遊客的到來，萬菊爭艷花如海，笑語歡歌畫中游，人們暢遊在秋韻濃郁的世博園裏，心曠神怡，流連忘返。由於國慶節、中秋節雙節連慶，世博園中秋賞月被設計成了一個旅遊新看點，不少遊客選擇在世博園裏飲酒賞菊，十分愜意。“五一”黃金周的鬱金香花余香陣陣，“十一”黃金周的菊花香味正濃，“世園會”持續火爆，在這花香四溢的世博園裏，不論是具有江南風格的亭臺樓榭、體現塞北風情的蒙古包，還是充滿濃郁關東文化的東北二人轉表演、展現清代歷史的盛京馬戰等，都吸引了眾多遊客觀光遊覽，國內外旅遊者紛紛涌向世博園，花如潮，人如海，世博園已成為今年瀋陽“十一”假日旅遊黃金周的“熱點”景區。　

    2.全市旅遊活動豐富多彩，好戲連臺

    全市各景區點、各區縣（市），都以黃金周為契機，舉辦了豐富多彩的旅遊活動。和平區舉辦了2006瀋陽和平“十一”皇寺廟會。沈河區舉辦了中心廟“吉祥廟會”、旅遊商品街活動展銷、中街旅遊休閒購物街“天天酬賓日”活動。遼寧省博物館舉辦了“迎金秋、遼博七大精品展”。張氏帥府博物館舉辦了“張學良將軍百年業績展”。瀋陽故宮推出了“萬壽慶典”活動。五里河公園開展了“2006首屆意大利韓國光雕藝術展”。東陵公園舉辦了康熙皇帝祭祖表演、滿族秧歌表演。瀋陽科學宮舉辦了法國球幕影片《空中舞蹈》觀摩活動。此外世博園還舉辦了“勇奪第一”澳大利亞水上特技表演、“俄羅斯國家大馬戲”表演、“劉老根大舞臺綠色二人轉”表演、“盛世奇龍”火龍鋼花表演，琺瑯精品琉璃展、跆拳道表演、理查得•克萊德曼鋼琴演奏會、“相約世博園、共賞中秋月”電視文藝晚會等活動。

    3.“鄉村遊”緊扣主題，特色鮮明

    今年瀋陽市緊扣“中國鄉村遊”活動主題，積極開發鄉村遊旅遊産品，推出了豐富多彩的“鄉村遊”項目，讓遊客走進自然、享受自然。蒲河新城舉辦了“輝山果園採摘節”活動，遊客可以在這裡採摘蘋果梨、南果梨、洋梨、小白梨、葡萄等水果，欣賞輝山風光，體驗農家樂、垂釣等活動，夜晚也可以在農家院的火炕上美美地睡上一覺，感覺一下萬賴寂靜、無憂無擾的夜晚生活，望穹幕皓月，賞點點星光，聽水中蛙鳴，吟桃園佳句，品農家美酒，嘗返璞珍肴。法庫縣在五龍山風景區推出五龍山原生態遊，讓遊客走進原始次生林，體驗森林氧吧，觀賞珍惜野生動植物，走進田園採摘水果、品嘗農家飯菜。蘇家屯區在馬耳山生態旅遊區推出了“馬耳山採摘節”，遊客可以親手採摘各種蔬菜及果品，攀登沈南最高峰—馬耳山，垂釣野生魚類。瀋陽國家森林公園舉辦了“十一黃金周，森林總動員”活動，免費為遊客製作森林紀念品，舉行草地足球趣味賽、竹竿舞、永結同心等大型娛樂互動遊戲，讓遊客充分感受森林的氣息及自然的美好。棋盤山旅遊開發區還舉辦了“金秋垂釣逍遙遊”和“金秋賞果田園遊”活動。其他各區縣（市）也都結合各自的資源特色，大力開展鄉村遊活動。

    4.“一日遊”倍受青睞，“自駕遊”成為旅遊新時尚

    “十一”黃金週期間，全市各旅遊經營單位紛紛推出“世界園藝博覽會精品遊”、“酬賓購物歡樂遊”、“鄉村農家樂遊”、“秋季採摘遊”、“一宮、兩陵世界文化遺産遊”、“工業遊”、“奇特景觀遊”、“休閒度假遊”、“文化藝術遊”、“科普遊”等“一日遊”旅遊産品，為廣大市民提供了一套豐盛的旅遊大餐。市內“一日遊”線路主要有：世博園、瀋陽海洋世界、冰川動物樂園、棋盤山、怪坡、瀋陽國家森林公園、馬耳山、鳥島、瀋陽水洞等線路；省內一日遊線路主要有：撫順皇家極地海洋世界、本溪水洞、千山、丹東五龍山、天橋溝等線路。遊客紛紛乘坐設在五里河體育場和市政府廣場的“一日遊”車輛前往省內、市內各一日遊景區觀光旅遊。此外，瀋陽周邊城市如本溪、鐵嶺、遼陽、撫順等地的旅遊者也都來沈參加“一日遊”旅遊觀光。

    廣大遊客除了通過乘坐“一日遊”車輛旅遊以外，很多有車族都自己駕車旅遊。據統計，棋盤山、輝山果園、白清寨農家小院、東陵公園等景區的“自駕遊”已經佔到旅遊者總人數的十分之一以上，並且“自駕遊”數量不斷增多，“自駕遊”時間靈活，不受行程限制，很受遊客喜愛，成為一種新的旅遊時尚。

    二、經驗與作法

    1.加強領導，確保安全

    今年“十一”是實行長假制度的第18個旅遊黃金周。為了讓廣大市民和遊客度過一個“歡樂、和諧、安全”的“十一”長假。節前（9月23日），瀋陽市政府專門召開市長辦公會議，專題研究部署“十一”黃金周工作，要求全市有關部門加強領導、把責任落實到位，做好重點區域、行業、崗位的安全隱患排查工作。同時，借鑒“五一”黃金周的成功經驗，針對“世博園”新的遊園高峰，切實做好交通組織、車輛管理、園區服務等工作，完善各種應急預案，確保世園會各項工作順利開展。9月28日，宋琦副市長帶領旅遊、公安、交通、城建、衛生、安監等假日辦成員單位對全市旅遊市場進行了安全大檢查，市假日辦還多次召開會議，對假日旅遊相關工作進行部署，確保各項準備工作落實到位。瀋陽市旅遊局節前認真制定了《關於開展‘十一黃金周’旅遊安全檢查的通知》，要求各區縣（市）、開發區及旅遊經營單位加強旅遊安全生産工作，組織各區縣（市）旅遊局對旅遊經營單位進行認真細緻、全面徹底的實地檢查，及時發現問題，採取有效措施消除安全隱患，市旅遊局局領導帶隊組織全局機關幹部分成8個檢查組對全市旅遊市場秩序進行檢查，共檢查旅遊單位130余家，旅遊廣告170余例，旅遊團隊43個，導遊員48人。通過上述工作，為我市黃金周旅遊市場實現安全、健康、有序發展創造了必要的條件。

    2.高度重視，密切配合

    為全面做好“十一”黃金周工作，確保“世園會”招徠1200萬遊客目標，各相關單位高度重視，密切配合，做了大量週密而細緻的工作。黃金週期間，瀋陽市旅遊局每天都派出檢查組對全市旅遊市場進行檢查。公安交通部門在世博園周邊實行交通管制，確保了沈棋路上車輛順暢通行，並增設兩處臨時停車場，避免了世博園停車車位不足。鐵路部門通過增開多列臨時列車，設置專用候車區，極大方便了遊客出行。公安部門在世博園園區和市內主要景區點加大警力、保障安全。新聞媒體積極運用廣播、電視、報刊和互聯網，通報“十一”黃金周市場情況，及時有效地為遊客出行提供實用信息，通過多渠道、多手段全面宣傳報道“2006中國瀋陽世界園藝博覽會”，吸引了廣大國外、外省市、瀋陽經濟區其他六城市和瀋陽周邊區縣遊客前來參觀、遊覽。並緊密圍繞“2006中國鄉村遊”旅遊主題，廣泛宣傳“農家樂”、“採摘節”等活動，吸引了大批城市遊客。

    3.精心組織，週密安排

    為全面做好“十一”黃金周的各項工作，確保“十一”黃金周工作能在安全有序中進行，市假日辦根據國家、省假日辦文件精神，並結合瀋陽市的實際情況起草了《關於認真做好瀋陽市2006年“十一”黃金周旅遊工作的通知》，並於9月中旬下發，要求全市各部門、各單位要認真貫徹執行文件精神，做好黃金週期間的工作安排，制定工作預案，在黃金周前開展自檢自查工作，使工作落實到位、責任落實到人。各單位加強組織領導，健全組織機構，加強旅遊安全運營管理，整治市場秩序，提高服務質量。

    黃金週期間，瀋陽市旅遊局取消休假，實行24小時值班。局長親自帶隊，全體機關幹部分成7組，明確責任，協調分工，認真落實值班制度。接聽投訴電話並在第一時間協調、解決，耐心解答旅遊諮詢，及時將當日旅遊信息形成文字材料，上報給國家和省假日辦，認真做好信息報道,各項工作得到全國假日辦肯定，國家旅遊局多次在中國旅遊網等媒體對我市黃金周旅遊工作進行重點報道。

    三、缺點與不足

    1.熱點旅遊景區點停車位不足。“十一”黃金週期間，由於自駕車數量增多，熱點景區出現客流高峰,世博園等熱點景區停車位供給不足，導致自駕車排隊等候現象時有發生。

    2.旅行社、旅遊飯店等服務質量方面，仍然存在不履行或不完全履行旅遊合同、擅自變更行程、項目、導遊人員不按照標準提供導遊服務、業務素質不高等問題。