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城鄉社會救助體系的基本框架年底將建成
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年11月22日   來源:新華網

    民政部副部長賈治邦18日表示,將從規範家庭收入核算辦法、完善和規範分類施保、合理確定保障標準和方式等方面做好城市居民最低保障工作。年底,全國90%的省份、70%的縣將初步建立城鄉社會救助體系的基本框架。

    據介紹,民政部將從以下方面做好城市居民最低保障工作:規範家庭收入核算辦法,完善家庭支出調查方法,確保納入低保的家庭準確無誤,“應保盡保”;健全和完善申請、調查、審核、發放等工作環節和操作程序,切實將符合低保條件的苦難群體全部納入保障範圍。完善和規範分類施保,對低保對象實行分類管理,對殘疾、年老、重病等喪失勞動能力人員的低保家庭,要予以重點照顧;對符合低保條件的單親家庭、鰥寡孤獨者、體弱多病者、懷孕哺乳期婦女、學齡兒童要給予適當照顧;對有勞動能力的低保對象,要加強與失業保險和再就業的銜接,在保障其基本生活的同時,激勵和促進其勞動自救,努力提高救助的整體效果。合理確定保障標準和方式,在經濟發展的基礎上逐步提高最低生活保障標準,注意研究和解決糧油食品價格的上漲給困難群眾生活造成影響的問題,根據物價指數變化等實際情況,適時調整救助標準。同時,要通過發放糧油幫困卡、發展慈善超市等辦法和手段,保證低保家庭不因物價上漲等因素降低實際生活水平,切實保障他們的基本生活,真正切實發揮低保作為“最後一道保障線”的兜底作用。

    據悉,目前各項社會救助制度納入的救助對象總數已經超過1億人,其中每年有7000萬左右的災民能夠得到災害救助,民政部門直接救助的經常性救助對象達5000多萬人,包括城市低保對象2200萬人,農村五保對象300多萬人,農村特困救助和農村低保對象約1500萬人,城鄉醫療救助對象800多萬人。不少地方的救助水平在逐年提高,困難群眾的疾苦已得到了更大程度的緩解。(記者 顧瑞珍、李菲)