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江蘇:涉農補貼“一折通”發放避免政府違規
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年11月24日   來源:新華網

    今年以來,江蘇36個縣財政涉農補貼試行“一折通”發放,多種涉農補貼通過銀行存摺按時、足額發放給農戶,有效避免了地方擠佔、挪用、截留等長期難以解決的違規現象。

    據江蘇省財政廳有關人士介紹,近年來,隨著公共財政建設力度不斷增強,農村涉農補貼資金種類和 數量不斷增加,當前,除糧食直補外,還有農村低保、計劃生育獎勵、村幹部報酬、民政優撫、五保戶供養、草危房改造、農民養老保險等補貼或補助,多的地方達到20多種。現行的財政涉農補貼是多頭分散管理,多頭髮放,環節多,透明度差,監督比較困難,不可避免地會出現一些問題。有的地方擠佔、挪用、截留補貼資金的問題時有發生,有的地方暗箱操作,優親厚友,違規操作,群眾意見較大。

    所謂“一折通”發放,即每戶農戶發給一本專用存摺。信用社按財政部門提供的清冊,直接將補貼打入農戶財政涉農補貼專用存摺。實行“一折通”發放後,每年只要對部分農戶資料進行更新和完善,完成公示、清冊編造等程序,補貼資金就可由信用社在幾天內快捷地打入農戶存摺,這不僅縮短了資金在途時間,還減少了工作環節。

    今年,江蘇全省水稻直補面積3400萬畝,應補貼金額6.8億元,直補資金兌付工作從8月中旬開始,至9月15日兌付了6.73億元,兌付率達到99.1%。通過“一折通”發放給農戶的補貼資金為1.86億元,佔27.7%。從實踐情況看,試行"一折通"的地區,有效地杜絕了截留、抵扣直補資金問題,基本上沒有因直補政策不落實引起的農民來信來訪。

    明年,江蘇將在全省1500萬農戶中全面推行涉農補貼"一折通"發放。(記者 鄧華寧)