在經過近３年的測算和論證後，黑龍江省決定從2006年1月1日起，調整引嫩工程和大慶地區防洪工程的非農業供排水價格，並首次引入“兩部制”水價機制。

    據黑龍江省水利廳專家介紹，“兩部制”水價機制指的是用水單位今後繳納水費時將包括兩個部分，即基本水價和計量水價。也就是説，只要供水部門給用水單位供水了，用水者就必須繳納基本水價，此外再根據用水量繳納計量水價。實行“兩部制”後，用水單位有了初始水權，用水權益得到了保障，而計量水價的實施對用水者的用水量也起到了約束作用。在“兩部制”水價的條件下，用水單位節水後還可以有償轉讓水權。

    據介紹，在黑龍江省水資源管理中，長期以來由於價格杠桿不能發揮作用，直接造成了用水單位節水觀念的淡漠，工業水資源重復利用率低和農業用水浪費現象普遍。而過量抽取地下水，還造成很多城鎮形成地下水降落漏斗，形成引發地質災難的誘因。此外，低水價還造成了供水單位的財政困難。目前，全省絕大多數供水單位工程老化失修、渠係管網破損嚴重，靠公共財政的補貼和大量舉債勉強度日。

    為推進節水型社會建設，黑龍江省物價、水利部門從全省降雨量和地表水徑流量最少、地下水超採最嚴重的大慶地區入手，在充分聽取供需雙方意見和要求的前提下，在全省率先調整引嫩工程和大慶地區防洪工程的非農業供排水價格，首次引入“兩部制”水價機制。水利專家指出，隨著新價格機制的引入，其今後對水資源的杠桿作用將會日益顯現。（記者 王春雨）