為解決離崗失業職工勞動素質低、就業能力差的問題，遼寧在全省實施普惠制培訓，將原來只對國企下崗職工等群體實行的免費培訓政策，擴大惠及到包括城鎮下崗失業人員、進城農民工在內的各類勞動者，３年內將使１３０萬人獲得免費培訓。

    離崗失業人數多、就業壓力大一直是老工業基地遼寧的一個主要省情。遼寧省副省長魯昕説，勞動者就業困難主要難在缺乏技能上，目前全省需要就業人員中無技能的佔絕大部分，就業的結構性矛盾突出。如大連市需要就業人員中，有初級以上技能的僅佔１０％，而就業崗位中對初級以上技能有要求的佔總量的７０％，勞動者素質無法滿足就業需求。對此，遼寧政府轉變工作思路，強化對就業和再就業的公共服務職能，通過推行普惠制免費培訓來促進就業。

    據遼寧省勞動和社會保障廳有關部門調查，經過培訓實現再就業的離崗失業人員中，月收入平均要比沒有經過培訓的高出４００元－５００元，而且就業的穩定性也相應提高。遼寧省對各類要求培訓的人員逐一登記造冊，進行實名制培訓，同時整合和優化各類職業院校、技工學校等培訓資源，組建若干跨地區的大型培訓集團，實現培訓資源與人員的有效對接。獲得普惠制培訓資格的培訓機構可獲得政府補貼，接受培訓的困難人員還可享受免費技能鑒定。（記者 石慶偉）