12月21日，上地醫院開張，一位市民在收費處交費。

B超室中的儀器的腳板有些磨損，它們是海淀醫院配置過來的。（記者 王申 攝）

    1000元就可在二級醫院接受自然分娩護理，一次B超檢查只需要38元。12月21日，北京首家惠民醫院———上地醫院在海淀區樹村西街正式開診。

    擁有158張病床的上地醫院目前只設內、外、婦、兒、檢驗、藥房等11個基本科室，為附近居民和低保、貧困人群提供廉價、基本的醫療服務。據了解，這是上地地區目前規模最大的醫院，醫院設施、醫療配置都屬二級醫院水平，輻射城鄉接合部的兩個鄉鎮、4條街道的60萬常住居民。

    而海淀區民政局提供的數據顯示，目前海淀區共有低保人員11682人，民政局每年報銷費用約100余萬元。

    自然分娩底價為1000元

    在上地醫院，兩台B超機和一台心電圖儀都是區內兩家大醫院閒置下來的舊設備，檢查結果仍需醫生手寫；衛生薄膜、尿布、拖鞋等一次性耗材也都是以最便宜的進價提供給患者。

    除此之外，上地醫院首批採購的525種藥品，全部是選擇同種同類藥品中的低價産品，按最小分裝單位零售價計算。其中四成，按照國家規定，零售價都在10元以下；單價高於50元的藥品有40多種；而超過100元一盒的藥僅有6種。

    在此基礎上，上地醫院還以統一降價5%銷售。

    診療費用也低於北京市物價局所規定的水平。海淀區城鎮低保戶和農村特困戶持有效證明都可減免20％以上的診療費。對於特困人群無法承受的醫療費用差額部分，醫院也將採取記賬的方式，最後統一由海淀區財政補齊。醫院婦産科，最低的自然分娩價格僅為1000元。

    政府出資保證醫院非盈利

    海淀醫院院長王玲稱，今年11月25日，上地醫院給海淀區公共服務委員會和衛生局提交了惠民政策的設想，對低保人群等提出八大優惠和六大減免，包括對所有患者藥品零售價全部下浮5％、“三無人員”醫療費用全免等。據王玲介紹，有些優惠已經試行。

    上地醫院隸屬於新近成立的海淀區政府公共服務委員會。公共委主任于小千表示，上地醫院由政府投資興建，政府在醫院運營中實行收入上繳、虧損補償機制，避免醫院以盈利為目的，而導致“看病貴”等問題。

    北京市衛生局局長金大鵬昨天説，今後，北京其他各區縣也要陸續出現為低保人群服務的醫療機構，衛生局要出臺相應政策鼓勵政府和社會共同出資，共同興辦為低保和貧困“三無”人群服務的非盈利性醫院。

    ■藥價

    去痛片治感冒一盒一塊七

    醫生工資與處方完全脫鉤，避免開大處方

    在上地醫院藥房中，四成藥零售價都在10元以下，單價高於50元的藥品有40多種，而超過100元一盒的藥僅有6種。

    藥房主任毛應倫介紹了他們控制藥費的秘訣：首先進貨渠道上，治療同樣的病，上地醫院會選擇同一批次價格低的藥。比如，治療普通的感冒和發燒，就可以用去痛片，24片一盒，1.8元，再下浮5％，每盒只要交1.71元。

    毛應倫説去痛片療效其實都不錯，但是服用多了會有一定的副作用。因此，患者在上地醫院也只能購買一兩個療程的小劑量藥品，以便醫生隨時根據患者的情況改變用藥。

    同時，為了適應不同階層的消費群體，上地醫院藥房也購進了18片一盒的泰諾林。

    院長王玲説，在上地醫院，醫生的工資跟處方完全脫鉤，儘量避免醫生開大處方。

    ■對話

    海淀將增設兩所惠民醫院

    海淀公共委主任于小千説，該區其他醫院等也將單獨開闢廉價診療區域

    12月21日，上地醫院正式開診。此前，海淀區在全國率先將轄區內醫院的“籌辦”與“管理監督”分離，成立海淀區公共委，將醫療資源作為由政府統一調配、規劃的公共服務內容。公共委主任于小千對記者表示，海淀正在規劃轄區內第二家、第三家惠民醫院。

    新京報：上地醫院是政府完全補貼的非盈利性醫院，如何推動醫護人員的積極性，保證醫療服務的質量？

    于小千：國外有過失敗的例子。因此，上地醫院實行所有醫技人員招聘制，所有的崗位也通過競聘産生。

    醫院裏的每一個醫生、護士，他們的月收入由三部分組成，即基本工資、崗位工資和績效工資。也就是説，每月的固定工資雖然固定，但個人收入則可根據工作成績靈活調配。

    新京報：上地醫院提出針對海淀區內低保人群試行“六免八優惠”的措施，這可行嗎？

    于小千：海淀區公共委正在制定一個惠民醫院運行規則和政策討論稿，希望很快能夠得到政府的審批。上地醫院目前所做的優惠政策是嘗試性的行為，但有了政府認可的惠民規則，我們能在整個海淀轄區內更合理地分配醫療資源，保證普通居民和貧困人群在普遍範圍內享有基本醫療服務。

    新京報：上地一家惠民醫院能否滿足海淀區所有平民的醫療需求？

    于小千：上地醫院是第一家，今後可輻射海淀主要的城鄉接合部地區；目前，我們已在海淀南部的老城區選擇了改建羊坊店醫院，到明年年底前，可以成為海淀區的第二家惠民醫院。之後，海淀北部的農村地區，也將針對鄉村貧困人口，再設立第三家惠民醫院。

    同時，海淀轄區內的二三級醫院，如海淀醫院，海淀婦幼保健院等，將在目前的醫療發展基礎上，由政府配置資源，單獨開闢一個區域，只提供廉價、基本的醫療服務。

    ■設備

    B超機自同區兩家醫院調配

    婦産科不設“打包式”服務

    58歲的安徽人陳宜平，12月19日在外出幹活的路上發現了剛剛開診的上地醫院。看到免掛號費的招貼，陳宜平試探著走進了醫院。

    在北京做了兩年建築工，陳落下了頸椎痛的毛病，“痛得眼睛都昏了”。去年，陳宜平咬咬牙去通州一家二級醫院看病，可光拍個片子就花了140多元，當時就沒舍得再去取藥。

    這次，外科醫生又建議他拍一張透視片。陳宜平遲疑著來到收費窗口，沒想到，收費屏幕上顯示金額38元。陳宜平彎腰湊到屏幕前，瞇起眼睛又看了一遍，呵呵笑出了聲。

    診療費的低價與醫療儀器價格相關。上地醫院的B超室，兩台B超機都是從海淀醫院和海淀婦幼保健院調配過來的“舊設備”。和許多醫院檢查結果直接由計算機連網打印不同，每做完一個B超檢查，這兒醫生都需要用紙幣對照檢查的小片描述結果。但是在本市其他的二級以上醫院，一個黑白B超的價格是180元，相差142元。

    為保證低保和外地來京打工的女性也享有安全的生育環境，上地醫院婦産科推出了分娩菜單式服務，最低的自然分娩價格僅為1000元。

    院長王玲介紹，很多醫院都為産婦和嬰兒提供打包服務，包括被褥、尿不濕等等，而上地醫院鼓勵貧民孕婦從家裏帶齊這些用具。（記者 魏銘言）