4月26日上午,北京市發改委舉行北京市出租汽車租價調整聽證會後,就此次出租車調整價格記者採訪了租價調整的申請方市運輸局的負責同志。對調價申請方案的主要內容,北京市運輸局負責人回答了記者的提問。
一、對聽證會代表的意見你有何感想?
答:十分感謝聽證會代表對出租汽車行業的關心和支持。無論贊同還是不贊同調價方案,代表們對出租汽車行業的意見和建議都很中肯,這些意見對我們加強行業管理很有啟發。特別是許多代表提出要求政府部門更加嚴格加強對企業監管,更加充分維護司機的合法權益,進一步加大整治非法客運的力度,營造良好的客運市場環境等。對這些意見和建議,我們將認真研究,積極採納,加快落實。舉行聽證會是為政府決策提供依據,北京市有關部門應認真聽取聽證會代表的意見。
二、請你介紹一下目前北京市出租汽車行業的基本情況。
答:目前,北京市共有出租汽車企業277家,出租汽車個體工商戶1157戶,運營車輛6.66萬輛,年客運量6.5億人次,佔全市公共交通客運量的13%;全行業人員9萬多人,年營業收入為61.5億元。
主力車型為1.6元/公里,共有6.22萬輛;1.2元/公里的車型有3000余輛;2元/公里的車型有1400余輛。
三、北京市為什麼要調整出租車租價?
答:近幾年來,國際油價持續上漲,目前油價已達到75美元/桶。自1998年以來,我市燃油價格持續上升,共調整了35次,其中上調24次,93號汽油價格從每升2.32元上漲為4.65元、上漲幅度為100.4%。除2000年7月對出租汽車基價里程進行過調整外,租價一直未作調整。出租汽車平均燃油費用從每車每月1500多元已上漲到目前的3100元左右。造成了出租汽車運營成本大幅度增加,這對駕駛員收入及企業經營成本産生了較大影響。
為緩解燃油上漲的壓力,自2000年至2006年4月,企業先後4次給駕駛員發放燃油補貼,現對主力車型每車每月發放燃油補貼已達520元。2005年8月政府也為駕駛員發放每車每月應急燃油補貼150元,現在每車每月得到燃油補貼670元。
國務院辦公廳、國家發改委相繼發佈《國務院辦公廳關於進一步規範出租汽車行業管理有關問題的通知》(國辦發〔2004〕81號)、《國家發改委關於調整成品油價格的通知》(發改電〔2006〕64號),要求對出租汽車行業因燃油價格上漲等因素增加的運營成本,按照企業、司機和乘客共同分擔的原則,建立出租汽車運價與成品油價格聯動機制,對出租汽車的運價水平和計價結構等進行適時調整,化解成品油價格提高對運輸企業的影響。
綜合考慮燃油價格持續上漲對出租汽車駕駛員收入、企業運營成本造成影響以及2000年基價調整以來乘客未分擔油價上漲費用等實際,特別是為適度增加駕駛員的收入並逐步提高其社會保障水平,按照國家有關企業、司機和乘客三分擔的原則,市運輸局提出對出租汽車租價進行調整的申請。
四、此次租價調整方案的主要內容是什麼?
答:提高租價標準,將1.60元/公里車型的租價標準調整為2.00元/公里,空駛加價、夜間加價和低速行駛加價等其他收費辦法不變,取消燃油補助。其他車型租價標準和收費辦法不變,仍按現行辦法執行。
同時,建立油價聯動機制,當燃油價格持續上漲時,按駕駛員承擔、企業向駕駛員發放燃油補助、向乘客收取燃油加價、調整租價的順序應對;當燃油價格持續下調時,按相反的程序採取相應措施。
五、租價調整後,增收部分都用做哪些用途?出租車司機的收入是否有所增加?
答:租價調整後,增加的收入全部用於出租車司機。一是提高企業為司機繳納社會保險的費用,預計每月增加400多元;二是依法繳納第三者責任強制保險,預計每月增加100多元;三是提高駕駛員收入水平,預計每月500元左右;四是消化今年油價上漲後司機多支出的費用。租價調整後,企業原向司機發放的燃油補貼全部用於為司機繳納社會保險和依法繳納第三者責任強制保險。由此計算,司機的收入將有所增加。
六、今後如何加強出租行業監管,提高服務水平?
答:主要採取以下措施:加快建立出租車運營成本監測機制和行業信用體系;加強對企業計提費用使用的監管,保證用於司機;實行出租車企業企務公開,監管企業足額為司機繳納“五險一金”;對不能有效維護司機合法權益的企業,加大整改力度,直至取消經營資格;同時,加大非法運營車輛整治力度,營造良好客運環境,維護出租司機合法經營的權益。
七、當前對非法客運採取了哪些措施?
答:城管、公安、交通、交管、工商等部門已建立協調機制,實行捆綁執法、對重點地區進行重點整治。區縣政府加強屬地管理,逐級落實責任。加大打擊力度,抓獲一批非法客運涉及的刑事、治安違法犯罪分子,處罰一批從事非法客運人員,依法處理一批非法運營車輛,對積壓的暫扣車輛進行集中銷毀。對涉嫌違反治安和刑事法律的違法犯罪分子將由公安部門依法懲處。這些措施將會長期堅持下去。
最近幾天,各部門聯合行動,對非法運營車形成了強大震懾力,非法運營車也在減少。