“您好!這裡是12312上海市保護知識産權舉報投訴服務中心,請講”,隨著鈴聲響起,上海市政府副秘書長姚明寶接聽了第一個投訴電話,舉報投訴中心的工作人員同步記錄下舉報投訴反映的侵犯商標專用權的相關情況,並在第一時間內將該信息發送到市工商行政管理局核查處理。上海的12312保護知識産權舉報投訴電話于7月27日正式啟用。
27日上午九點半,上海市保護知識産權舉報投訴服務中心揭牌暨12312舉報投訴電話開通儀式在滬舉行,全國整規辦主任、商務部副部長姜增偉、上海市副市長周太彤揭牌並分別講話。來自上海市人大、政協和有關政府部門的領導、知識産權權利人、知識産權仲介服務機構和行業協會的代表100多人參加了活動。
上海市政府認為,保護知識産權舉報投訴中心的正式運行和12312舉報投訴電話的開通,標誌著上海保護知識産權行動又增加一項新的舉措。這不僅是建設國家知識産權保護網工程的需要,而是實施科教興市主戰略的需要,也是上海貫徹國務院印發的《保護知識産權行動綱要》、切實加強知識産權保護的具體行動,更是實施《上海知識産權戰略綱要》、構建上海知識産權保護體系、維護市場秩序,鼓勵保護創新,建設創新型城市的迫切需要。
上海市保護知識産權舉報投訴服務中心由市整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室根據國家商務部和全國整規辦工作要求給予工作指導;市知識産權聯席會議辦公室負責對舉報投訴情況核查處理的協調工作;市工商行政管理局負責舉報投訴中心的日常管理;本市有關知識産權行政執法機關按照各自職責負責核查處理舉報投訴中心接收並轉交的有關情況。
根據上海市知識産權聯席會議秘書長、上海市整規辦副主任、上海市知識産權局局長陳志興同志的介紹,舉報投訴中心現階段是“X+182”的協調運轉模式。“X”是舉報投訴人,即社會公眾和知識産權權利人;“1”是中心的定位、功能,是信息接受、轉交、跟蹤、反饋方;“8”是信息核查處理方,有市工商局、版權局、知識産權局、農委、文化行政執法總隊、城管局、公安局和上海海關,隨著形勢的需要,將來有可能還會延伸到與保護知識産權相關的其他行政、司法部門;“2”是作為工作指導、協調和督查方的市整規辦和市知識産權聯席會議辦公室。
為確保“中心”受理的有關知識産權侵權舉報投訴工作能夠及時、快速、高效運轉,在“中心”成立之前,市整規辦、市聯席辦與8個行政執法部門進行了協調,明確各方責任,並做到了“三個統一到位”,即:主管領導、直接責任人和聯絡員統一到位;網絡、郵箱、傳真統一到位;舉報投訴工作流轉的規範、程序、規定統一到位。在中心運轉後,市整規辦、聯席辦還將與8個部門簽訂責任書,確保責任到位
同時,上海還落實了“四步培訓”:第一步,外送培訓,派出中心的2位同志參加國家保知辦的專業培訓。第二步,實務培訓,由本市8個知識産權執法部門負責知識産權舉報投訴情況核查處理的分管領導或業務骨幹對舉報投訴中心的工作人員進行面對面培訓。第三步,特別人員培訓,考慮到上海有42345家外資企業,185家外資研發中心,上海專門培訓了2名懂英語的工作人員,以滿足可能接到的外方人員的舉報投訴。第四步,模擬培訓。在12312開通前一天,兩辦組織了一次模擬運行,並對相關執法部門的受理通道進行了測試。為確保中心起好步、傳遞快、效率高,保知辦已協調由市工商局、版權局、知識産權局、上海海關四部門在開通的後5天派專人在中心進行在崗帶教培訓。
姜增偉副部長在講話中強調,上海的保護知識産權工作是國家的一個窗口,也是國際上關注的一個熱點。上海的“X+182”的協調運轉模式和“三個統一到位”充分體現了上海市政府保護知識産權工作的一個創新。同時,姜副部長對上海的工作提出要求,希望上海保護知識産權舉報投訴服務中心運行後,有關部門和方方面面要給予關心、支持,力爭上海的保護知識産權工作繼續走在全國前列。