北京市發改委9月20日發佈《北京市“十一五”時期體制改革規劃》，這是北京首次以北京市政府名義發佈實施的改革專項規劃。其中百姓關注的水價、天然氣價格、供熱體制改革在規劃中都有觸及。

    對於普通百姓關心的水電氣熱價格，規劃指出了有關部門“十一五”期間定價的方向，要求提高公用事業價格形成的市場化程度，併發揮專家、公眾及社會團體對定價調價的監督作用。在水價定位上，規劃指出要逐步推行生活用水階梯式計量水價試點，非居民用水超計劃超定額加價。對於天然氣價格改革，北京市將建立天然氣價格與可替代能源商品價格挂鉤和動態調整機制，天然氣價格要研究建立順價機制。在供熱體制改革方面，北京將逐步實行用熱商品化、貨幣化，由用熱戶直接向供熱企業交費採暖。對低保家庭等弱勢群體的採暖費將逐步納入社會保障體系。