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《北京市“十一五”時期市場監管規劃》發佈
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年10月17日   來源:北京青年報

    消費者如果遇到商品質量問題、停車亂收費、旅行社甩團等糾紛時,將可撥打同一個電話號碼舉報,2010年之前工商、物價、稅務、質監、衛生、文化、城管、專利、版權等部門將建立市場監管綜合執法調度指揮中心,投訴電話也將由現在的12315、12358、12365等各局電話統一為一部。10月16日,北京市工商局和北京市發改委聯合發佈《北京市“十一五”時期市場監管規劃》。據悉,“市場監管”還是第一次被列為五年規劃中的一個專項,目前該規劃已經北京市政府批准。

    ■消費者保護委員會將建立

    消費者遇有糾紛不用再分別撥打工商、質監、衛生等多部門電話,只需撥打一個統一號碼就可以迅速解決。至2010年,全市大型企業和重點行業企業將全部建立企業內部信用管理制度,將政府有關部門功能類似的消費者投訴舉報熱線進行整合,建立全市統一的消費者投訴舉報服務平臺,對社會信息資源進行整合、調度。

    另外,北京市將建立消費者保護委員會,更加廣泛地聯合各政府部門,綜合協調消費者權益保護工作,該委員會將依即將出臺的《消費者保護條例》行使權力,更具權威性、強制性。

    ■全市要建5000個食品安全監測點

    建立首都食品安全監控系統,包括食品安全監控網絡、食品監控中心和快速便攜式檢測設備三個部分,在全市食品生産、配送、供應單位至少建立5000個監控點。按照規劃,有關執法部門將對50大類2500個品種的百姓餐桌食品實現有效監控;嚴格實行畜禽屠宰場定點管理,規範生産加工行為,保證産品安全;食物中毒發生率低於萬分之一;制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制。“十一五”期末,力爭實現北京市食品安全監測抽查合格率穩定在97%以上;藥品監測抽查合格率穩定在97%以上。

    ■將建立“市場秩序評價指數”

    2006年至2010年,物業管理、房屋仲介將受到工商部門的監管,嚴抓物業招標,規範物業招標投標和承接驗收,以加大對物業管理服務行為的監督管理力度;加大對房地産仲介服務市場的監管力度,加強對仲介服務機構資質和經營行為的規範及信息公示,對房屋出租行為加強監督管理。

    此外,按照規劃,北京市將建立市場秩序評價指數,針對不同行業、領域的經營特點和企業信用水平制定市場準入和退出規則。

    ■電子商務、金融市場被納入監管整頓範圍

    “十一五”市場監管規劃更加關注新興業態的發展,如電子商務、虛擬空間的競爭、交易行為,加大對不正當競爭、壟斷、商業欺詐的打擊力度,另外對金融、醫療衛生、房地産等行業領域也擬定整頓和規範的初步規劃。

    據介紹,下一步北京市將組建電子商務專業監管機構,建立全市統一、協調的監管工作運行機制;發揮技術優勢,探索適合電子商務特點的網絡監管手段,逐步實現對網上交易的實時監控;建立電子商務統計指標體系,促進電子商務主體、客體、行為信息公開披露。推行互聯網上網服務營業場所連鎖經營,加強對歌舞娛樂業的安全管理和標準化建設。加強金融市場監管,營造首都良好的金融業發展環境。

    加強對金融集團、混合業務和投資服務機構的監管;打擊非法集資和銀行卡詐騙;落實賬戶實名制,加強對大額資金和可疑外匯資金流動的監控,打擊和防範逃匯套匯、網絡炒匯和洗錢行為。

    ■加強反商業欺詐行為預警監管

    在新的五年規劃中,查處虛假違法廣告、非法行醫和商貿領域中的欺詐活動仍是工商部門的工作重點,加強對商業欺詐行為的監控,建立跨地區、跨部門和跨行業的反商業欺詐行為預警監管、執法協調和社會聯防體系,建立和完善價格信用評價體系框架和運行機制,繼續開展農資價格、涉農收費、教育收費、電力價格、電信和交通運輸收費等專項檢查,整治商業促銷和通信業務經營中存在的價格欺詐行為。

    “十一五”期間修訂、出臺法律法規時間表

    2006-2007年,修訂《北京市實施<消費者權益保護法>辦法》;

    2007年出臺《北京市食品安全管理條例》;

    2007-2008年,開展《北京市企業信用管理條例》、《北京市合同監督條例》和《北京市經紀人管理辦法》等政府規章的立法調研工作;

    2008年完成《北京市市場中間組織(行業協會)管理條例》立法調研工作,修訂《北京市生活消費品、生産資料市場管理條例》;

    2010年前制定《北京市市場監管條例》。

 
 
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