貴州扶貧開發工作圍繞年初省委、省政府提出的減少10萬絕對貧困人口、10萬低收入貧困人口的目標,突出建設社會主義新農村這一主題,堅持開髮式扶貧的基本方針,按照“三種扶持方式”分類指導,努力解決“三個基本問題”,切實抓好“三項重點工作”,以解決貧困人口溫飽為中心,以增加貧困農戶收入為重點,實行解決溫飽與抑制返貧並重。
進一步加大領導力度和投入力度。堅持省領導扶貧聯絡點、機關單位定點幫扶和機關幹部結對幫扶制度,對部分省領導聯絡點進行了調整。各級財政加大對貧困農村的投入,今年,中央下達貴州財政扶貧資金7.8062億元、以工代賑資金2.65億元、少數民族發展資金3150萬元,省安排財政扶貧資金7000萬元,總額比去年增加9%左右。財政扶貧資金下達進度比往年加快,上半年下撥資金已超過計劃的90%。
進一步加大“百鄉千村”扶貧工程推進力度。按照省委確定的5個主要目標,對100個一類重點鄉鎮繼續鞏固扶持。在1524個重點貧困村實施整村推進計劃,比2005年增加424個村,省專項安排每個村財政扶貧資金20萬元;圍繞整村推進計劃建設基本農田,配套建設小水池4萬口,投資標準從每口1000元增加到1500元;整合各方面的資源投入“百鄉千村”扶貧工程,扶貧資金集中投入整村推進計劃,使整村推進的村有領導聯絡、單位挂鉤、工作隊駐點、幹部駐村。對一類重點鄉鎮扶貧開發工作進行總結評估,制定《貴州省整村推進扶貧開發實施細則》。
進一步做好農村貧困勞動力培訓轉移工作。繼續安排專項財政扶貧資金,計劃培訓貧困地區幹部和農民實用技術300萬人次;完成農村貧困勞動力培訓轉移10萬人,轉移輸出達到80%;農村貧困勞動力培訓轉移教學點從2005年的51個增加到72個。
積極有效地開展産業化扶貧工作。投入財政扶貧資金1.69億元幫助貧困農戶發展種養業,其中安排2900萬元科技扶貧資金重點扶持一批特色優勢産業和企業。大田推廣脫毒馬鈴薯350萬畝,擴大脫毒甘薯試點推廣範圍。中央下達2500萬元、貴州省新增2000萬元財政扶貧資金用於貧困農戶發展生産貸款貼息;進一步加大科技扶貧力度,推廣“一借雙貼”産業扶貧模式,加強農村經濟結構調整、良種良法的推廣和産業服務體系建設。
進一步加強社會扶貧工作。主動做好與對口幫扶城市和定點幫扶單位的協調服務,重點加強經貿、産業、勞務和人才培訓協作。積極引導社會力量參與扶貧。預計全年募集社會幫扶資金1億元以上。
圍繞建設社會主義新農村做好扶貧開發工作。全省確定的102個省級新農村建設示範試點,其中有35個貧困村,佔三分之一,除了貴州省安排的新農村建設專項資金,省財政扶貧資金另外專項安排每村10萬元。同時,省扶貧辦選擇2個一類貧困村進行扶貧開發與新農村建設的長期示範試點。
“十一五”期間,貴州將進一步加大扶貧開發工作力度,力爭基本解決現有農村絕對貧困人口的溫飽問題,並逐步增加低收入貧困人口的收入,努力抑制返貧;基本完成13973個重點貧困村的整村推進扶貧計劃,逐步改變貧困村的貧窮落後面貌,推進貧困地區社會主義新農村建設。2007年,全省計劃減少絕對貧困人口10萬、低收入貧困人口10萬,在1500個左右貧困村實施整村推進計劃,完成貧困地區農村勞動力培訓10萬人。為此,要繼續大力實施“百鄉千村”扶貧工程,進一步做好農村貧困勞動力培訓轉移工作,積極有效地開展産業化扶貧工作,進一步加強社會扶貧工作,積極探索創新扶貧開發工作機制,擴大科技扶貧項目的示範輻射帶動效應。