國家統計局遼寧調查總隊于近期對遼寧省內瀋陽等6個市、9個社區開展了一次"社區社會保障服務"的快速調查。調查的9個社區共有居民84151人;其中,企業離退休人員9087人。調查結果顯示,全省社區社會保障服務形式多樣,覆蓋面廣,管理有序,成效顯著。
一是企業離退休人員社會化管理服務體系已基本建立,實際運作效果良好。在調查的9個社區中,僅有兩個社區的社會化管理服務工作尚處於起步階段,其餘7個社區均設有離退休人員管理服務機構,並且有專人負責。許多社區不僅借助於現代化管理手段進行管理,而且服務內容豐富,切實可行,運作效果良好。調查中,許多社區都按照勞動保障部門的要求,建立了退休人員動態管理數據庫、接收退休人員檔案卡、退休人員社會化管理信息表。大多數社區除了為退休人員辦理轉移和接收工作、配合社會保險經辦機構做好基本養老金的社會化發放工作外,更多的工作是對退休人員做好日常管理服務,掌握退休人員的生活狀況,組織開展適合退休人員特點的娛樂、健身及社會公益活動,使退休人員老有所為、老有所樂,促進了社區精神文明建設。
二是社區老年護理服務工作已納入政府管理系列,並已初見成效。調查顯示,遼寧省在探索社會化養老模式、完善社區居家養老服務方面已初見成效。如瀋陽市通過托老所、日間照料等服務形式,對有經濟支付能力的老人實行有償服務;對部分收入接近低保標準的老年人實行低償服務;對“三無”社會孤老、享受低保又不能自理的“空巢”老人、老勞模、特困優撫對象,政府通過購買公益性崗位實行無償服務。錦州市的老年護理服務工作已由政府組織開展了3年,有近千戶老人得到了救助,尤其是對"三無"老人、殘疾或低保戶中不能自理的老人、身邊沒有子女的老人,政府分別採取了不同措施並承擔一定的費用對老年人進行護理服務。
三是多數社區居民參加了養老保險和醫療保險。在此次調查的9個社區中,有6274名離退休人員參加了養老保險和醫療保險,佔9個社區離退休人員的69%;個別的參加了工傷保險。從參保的服務形式看,主要是通過社區的醫療衛生服務站、紅十字會組織及眾多的社區衛生診所提供醫療、義診服務,開展健康教育諮詢,組織健康知識講座等。