2006年5月,2005年湖南省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告向湖南省十屆人大常委會第21次會議提請審議。11月25日,受湖南省政府的委託,湖南省審計廳廳長唐會忠向當日開幕的省十屆人大常委會第24次會議報告了審計工作報告中指出問題的糾正情況和處理結果。29日,會議將此報告內容正式對外進行了公佈。
關於湖南省勞動和社會保障廳所屬深圳、廣州勞務管理辦事處2004、2005年上交的集中收入1566.88萬元,省人力資源服務中心2004、2005年各項收入317.35萬元未納入部門預算的問題。
整改情況:湖南省勞動和社會保障廳已經向省財政廳申請將該資金用於勞動力市場建設。省財政廳對此已經批復,同意作省級勞動力市場和再就業服務基地建設的預算資金安排。關於省人力資源服務中心收入應納入部門預算管理的問題,根據今年5月31日省人大常委會通過的《湖南省勞動力市場條例》的規定,該中心變更了組織形式和法人代表,與省職介中心完全脫鉤,成為自收自支的法人單位,其收支不再納入省勞動和社會保障廳的部門預算。
關於省水利廳歷年結餘利息收入237.7萬元至2005年底應繳未繳省財政作為一般預算收入的問題。
整改情況:湖南省水利廳今年4月將歷年結餘利息收入201.7萬元上繳省財政專戶,但被省水利廳有關人員違規挪用的36萬元(1998年借給常德臨澧青山水利管理局6萬元,1999年借給湖南京電技術發展公司30萬元),現因借款單位沒有償還能力,已經形成呆賬。湖南省水利廳的相關責任人員已經被依法追究刑事責任。
關於湖南省國防科工辦下屬學校2005年坐支學費等非稅收入及院校非稅收入未按財政財務隸屬關繫上繳省財政的問題。
整改情況:通過採取各項措施,湖南省國防科工辦所屬學校非稅收入上繳和管理工作得到規範,今年9月新學期收取的非稅收入已經上繳省財政納入專戶管理。
關於湖南省文化廳下屬的省文物幹部培訓中心2004年至2005年未經物價部門審批,收取文物保護勘察設計費21.83萬元的問題。
整改情況:該中心已經報經湖南省工商局批准,成立了“湖南省文物保護工程有限公司”,成為獨立的企業法人,此項收費正在向湖南省物價局申報改為經營服務性收費。
關於預算執行不及時,財政資金滯留時間過長的問題。
整改情況:湖南省水利廳滯留長江水利委員會以前年度安排下達的“五強溪水庫擴大防洪庫容專題研究”和“長江流域水資源綜合規劃”項目經費235萬元問題,目前已將資金計劃分別下達到項目單位;懷化市財政局未及時撥付懷化市污水處理廠中央預算內基建資金300萬元和張家界市財政局未及時撥付生活垃圾填埋場國債資金200萬元的問題,兩市財政局已將資金撥付到了項目單位。
關於2005年懷化市發改委以“懷化市魔芋種植開發示範基地建設”等項目名義,向省發改委申報省預算內基建投資項目資金60萬元,省發改委基建計劃指標下達後,懷化市發改委將資金轉入委機關賬戶,沒有用於項目支出的問題。
整改情況:懷化市審計局對此進行了查處,下達了審計處理處罰決定,將該資金收繳市財政。 公路建設項目問題已經處理。
關於湖南省公路局2005年超計劃撥付張羅公路、張沅公路建設資金2900萬元的問題。
整改情況:湖南省交通廳將其列入了今年交通建設投資計劃。
關於張羅公路張家界段項目超標列支管理費用350.77萬元的問題。
整改情況:已扣減了建設單位的項目管理費用和辦公費用91.32萬元。其餘超標準列支的管理費用,由於已經使用,只能在後續資金撥付時通過調整賬務衝回。
關於參與常吉高速公路建設施工的湖南路橋建設集團公司、懷化路橋總公司部分項目部在工程未結束的情況下,將應封閉管理的工程款1386.84萬元轉匯其上級公司的問題。
整改情況:常吉高速公路公司制定管理辦法,對建設資金管理提出了明確的要求。同時,該公司還開展專項檢查,以確保專款專用。
關於常吉高速公路開發建設有限公司2004年5月開工至2006年3月止,尚未簽訂有關勘察設計合同的問題。
整改情況:該公司已與湖南省交通設計院正式簽訂了合同,明確各方的權利與義務。 710.54萬元稅費全部上繳
關於湖南省公路局違規發放津補貼121.12萬元的問題。
整改情況:湖南省公路局已經明確為參照公務員管理單位,不再自行發放津補貼。
關於各部門未按規定繳納稅費710.54萬元的問題。
整改情況:湖南省教育廳、省水利廳、省文化廳、省環保局等四部門的下屬單位和省公路局及項目施工單位、常吉高速公路建設開發有限責任公司及常吉高速公路施工單位應繳未繳的稅費710.54萬元已經於今年6至8月上繳財政。 83萬株洲失業保險基金歸還
關於2004年發放株洲市職校等非待遇人員培訓補貼71.44萬元的問題。
整改情況:經審計指出後,株洲市勞動部門停止了支付,完善了信息管理系統,對申領失業保險培訓補貼的人員,系統已經能夠自動監測把關,防止非失業人員領取補貼。
關於株洲市失保中心違規列支救濟扶困金83.3萬元的問題。
整改情況:株洲市財政已經安排專項資金83.3萬元,於今年5月10日歸還到市失業保險基金專戶。
關於株洲市職校、株洲市職介中心等單位重復造冊申領職介培訓補貼33.22萬元的問題。
整改情況:通報批評相關責任人,並已追回此補貼繳入市失業保險基金專戶。
關於失業人員重新就業或享受基本養老保險待遇後仍繼續領取失業保險金42.9萬元的問題。
整改情況:除了追回或扣繳多發放的失業保險金外,還制定了一系列政策措施。 5所省級醫院逐條整改
湖南省人民醫院、省腫瘤醫院、省婦幼保健院、省兒童醫院、省結核病醫院等5所醫院對2004年度財務收支審計發現的問題進行逐條整改。
關於醫院的收入結構不合理,“以藥養醫”現象較嚴重的問題。
整改情況:湖南省財政廳與省衛生廳聯合下發通知,對醫院藥品收入下達了執行指標,超收部分將上繳財政專戶。此項措施執行後,據湖南省衛生廳統計,2006年與上年同期相比,藥品收入佔醫院總收入的比重下降了2個百分點。
關於部分醫院建設負債較多,醫療事業發展後勁不足的問題。
整改情況:湖南省衛生廳專門制定管理辦法,規定:基本建設項目的投資概算一經審定,醫院必須嚴格執行,不得隨意突破,違者將追究單位法人的責任。
關於管理中存在的不合規支出、應轉未轉固定資産、私存私放資金等問題。
整改情況:各責任部門已經按照審計部門下發的意見和決定進行了調賬處理,固定資産和賬外資金都已納入財務核算。
關於湖南省人民醫院將不應發包的服務項目對外發包造成損失的問題。
整改情況:湖南省紀委和長沙市檢察機關已經分別對有關責任人員涉嫌違紀違法的行為立案調查。