建立城鄉困難群眾最低生活保障制度

    解決城鄉困難家庭子女“上學難”問題

    擴大農村新型合作醫療制度試點範圍

    全面實施城鄉困難群眾醫療救助制度

    歲末年初，安徽省委、省政府作出決定，圍繞解決困難群眾“生活難、看病難、上學難”等問題，從２００７年起推出一系列政策措施，力求使困難群眾最低生活保障制度、解決困難家庭子女“上學難”制度、醫療保險和合作醫療制度、困難群眾醫療救助制度實現城鄉全面覆蓋。

    記者從安徽省財政廳了解到，為此，２００７年全省財政將總計投入資金６９億元，包括爭取中央支持２９億元、省財政投入２９億元（其中新增投入１９．８億元）、市縣財政投入１１億元。另外，有關項目在實施週期內需利用國家開發銀行貸款１４億元。據初步匡算，這些政策措施將惠及全省４０００多萬人。省委、省政府主要領導強調，凡是急需解決的民生問題，只要財力許可都要儘量安排解決。

    為解決困難群眾生活，安徽著眼于城鄉統籌，建立農村居民最低生活保障制度，把１３１萬家庭年人均收入低於６２５元的絕對貧困人口納入低保範圍，每人每年平均補助２６０元；農村“五保戶”供養標準從年人均８５０元提高到１２００元，使全省４５．７萬五保供養人口達到當地農村居民平均生活水平；完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制，將１１萬此類人員納入當地城鎮居民最低生活保障範圍。

    針對困難群眾“看病難”問題，２００７年，安徽將農村新型合作醫療制度試點範圍擴大到全省５６個縣（市、區），覆蓋全省農業人口３０５５萬人；同時探索建立城鎮居民基本醫療保障制度，讓新型農村合作醫療“進城鎮”，實行個人繳費、政府支持和社會捐助相結合的籌資機制，２００７年按３０％覆蓋率使２５３萬居民受益；在全省城鎮和農村全面實行城鄉醫療救助制度，將３０５萬城鄉低保對象、農村“五保戶”、農村重點優撫對象納入醫療救助範圍；用５年時間改擴建１２３０所鄉鎮衛生院以及１萬個村級衛生室，在全省基本健全農村衛生服務體系。

    安徽將全面實施城鄉義務教育經費保障機制改革，解決困難群眾子女“上學難”。２００７年起，全部免除城鄉義務教育階段學生學雜費，繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書，並補助寄宿生生活費；計劃用２年時間，集中力量完成全省３０４萬平方米Ｄ級危房改造任務，確保全省農村中小學生校舍安全。

    安徽還決定加速推進農村飲水安全工程建設，提前５年解決原計劃１０年完成的全省農村１６２６萬人飲水安全問題。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策做出較大調整，農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿６０周歲以後給予獎勵扶助，獎勵扶助金按每人每年６００元的標準發放，其中只生育一個獨生女的另增發１２０元。對子女死亡、且現無子女的獎勵扶助對象，其獎勵扶助標準從每人每年６００元提高到１２００元。（記者 劉傑）