為了讓廣大人民群眾共享改革發展的成果，提高城鄉居民社會保障水平，進一步增強政府公共服務能力，從今年開始，安徽省啟動和實施12項民生工程。

    建立農村居民最低生活保障制度。將全省農戶年人均收入低於683元的絕對貧困人口納入低保範圍，給予每人每年平均260元補助，使農村困難群眾的基本生活得到穩定保障。

    提高農村“五保戶”供養標準。在現有每人每年平均850元的基礎上，提高到每人每年平均1200元，使全省“五保戶”達到當地農村居民平均生活水平。

    完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制。對城鎮未參保集體企業退休人員，納入當地城鎮居民最低生活保障範圍，並按當地城鎮居民最低生活保障標準發放基本生活費。

    推進農村新型合作醫療制度。今年將農村新型合作醫療試點範圍擴大到全省80%的縣(市、區)，覆蓋全省農業人口4080萬人，2008年全面建立新型農村合作醫療制度。

    探索建立城鎮居民基本醫療保障制度。參照新型農村合作醫療辦法，探索建立城鎮居民基本醫療保障制度。實行個人繳費、政府支持和社會捐助相結合的籌資機制。

    逐步提高城鄉醫療救助水平。將城鄉低保對象、農村“五保戶”、農村重點優撫對象納入醫療救助範圍。並逐步提高城鄉醫療救助水平，建立健全城鄉醫療救助體系。

    逐步建立重大傳染病病人醫療救治和生活救助保障機制。進一步落實對艾滋病病人的“四免一關懷”政策，逐步加大對艾滋病病人的醫療救治和生活救助力度。對結核病人、血吸蟲病人以及確診為人感染禽流感、傳染性非典型性肺炎、霍亂等重大傳染病病例或疑似病例的病人，繼續按規定提供醫療救治費用。

    推進城鄉衛生服務體系建設。從2007年至2011年，用5年時間改擴建1230所鄉鎮衛生院、10000個村級衛生室和2000個城市社區衛生服務機構，在全省基本健全城鄉衛生服務體系。

    全面實施城鄉義務教育經費保障機制改革。從今年起全部免除城鄉義務教育階段學生學雜費，繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書，並補助寄宿生生活費。免費提供農村貧困家庭學生教科書資金由中央財政全額負擔，補助農村貧困家庭寄宿生生活費繼續由市、縣財政負擔。

    全面消除農村中小學危房。從2007年起，用2年時間完成全省304萬平方米D級危房改造任務，確保全省農村中小學校舍安全。

    加速推進農村飲水安全工程建設。從2007年至2011年，用5年時間按照國家有關標準，解決全省農村飲水安全問題。

    完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以後給予獎勵扶助。獎勵扶助金按每人每年600元的標準發放，其中只生育一個獨生女的另增發120元。省提標部分全部由省財政負擔。

    為了把這些工作落到實處，安徽省政府成立由常務副省長任組長，省財政、發展改革、教育、民政、勞動保障、水利、衛生、計生、監察、審計等有關部門主要負責同志為成員的貫徹落實解決民生問題12項政策措施協調小組。鼓勵有條件的地方在省裏政策措施基礎上，積極擴大實施範圍，努力提高保障標準。（記者 夏樹 汪洋）