新華社北京２月２８日專電（記者 白瀛）廣電總局日前要求，上調有線數字電視基本收視維護費的前提必須是增加服務內容和服務項目，併為用戶免費配置一台數字機頂盒。增加收費後應保證有線數字電視基本服務的數量和質量優於原來的模擬電視服務。

    廣電總局日前發佈的《全國有線電視數字化進展的情況通報》説，有線電視數字化整體轉換，主要採用增加服務項目、適當上調收視維護費、免費為用戶安裝機頂盒的方式。適當上調收視維護費主要基於以下考慮：一是我國有線電視的發展，國家沒有直接投入資金，主要依靠國家給予的帶有公益性質的低收費政策，來維持日常的維護和運轉。二是有線電視數字化後，在增加服務內容、拓寬服務領域、提高服務水平的同時，也加大了有線電視的運營成本，需要增加投入，改造網絡，免費為每個用戶配備機頂盒，建立客戶服務體系等，靠原有的基本收視維護費是難以承擔的。

    通報同時要求，實施數字化整體轉換的有線電視網絡，首先要保留至少６套模擬電視節目，供沒有機頂盒的用戶免費收看，確保最基本的公共服務。這６套節目應包括中央電視臺第一套、中國教育電視臺第一套、本省電視臺第一套、本市電視臺第一套節目和當地發射、轉播的其他無線電視節目，同時要確保這些模擬節目的傳輸質量。

    通報要求，在保留至少６套模擬電視節目的同時，有線電視數字化後還應包括原網絡傳輸的所有模擬電視節目轉換而成的數字節目、數字化後增加的其他省（區、市）的衛視節目，中央、本省、本市的廣播節目以及電子政務、新聞資訊、社會教育、文化娛樂、交通旅遊、生活信息等公共資訊服務。對於繳納有線數字電視基本收視維護費的用戶，必須保證上述基本服務，不能再另外單獨收費。

    通報強調，各地調整有線數字電視的基本收視維護費，必須嚴格遵照國家發展改革委和廣電總局聯合下發的《有線電視基本收視維護費管理暫行辦法》的規定，充分聽取群眾意見，嚴格按照程序舉行價格聽證會。要從我國的國情和實際出發，特別是中西部地區城市，必須充分考慮到當地經濟社會總體發展水平，充分考慮到社會各階層的經濟承受能力和心理承受能力，充分考慮到少數低收入家庭的收視權益，對於包括低保戶在內的低收入家庭，要給予相應的資費減免優惠政策，不能因為調價過高而影響有線數字電視的平穩推進，更不能因為價格問題而使社會低保人群無法看到數字電視。

    通報要求，要尊重用戶的選擇權，要與用戶協商簽訂服務協議，明確各自的權利和義務。對於暫時不願收看數字電視的用戶，要妥善處理好，要保留至少６套模擬電視節目，保證沒有機頂盒的用戶最基本的收視需求，不能簡單地搞一刀切，更不能以行政手段強行關斷模擬信號。同時，要加緊推出各種不同功能、不同價位的機頂盒，供群眾自由選擇、自由選購。

    通報説，隨著有線電視數字化在全國範圍的推廣，一些服務方面的問題逐步暴露出來，主要包括：一是收費價格調整超出了群眾的承受能力，比如對按終端收費有意見；二是保留的模擬節目過少；三是單方面關斷模擬信號，不尊重群眾的選擇權；四是服務不到位，工作方法簡單；五是信號質量不穩定，操作複雜，用戶感覺使用不方便等。