3月1日零時起，修改後的《江蘇省高速公路條例》正式實施。其中，“收費站車輛排隊到一定數量時，應該免費放行”的規定堪稱最大亮點。這是我國首次以地方立法的形式，對高速公路上的駕車人在快速通行權利受到侵害時，賦予其“拒絕交費”的權利，進一步保障了駕車人的權益。

    記者從有關方面獲悉，江蘇現有3300多公里的高速公路，200多個收費站，包括根據設計流量預留的收費道口，共計900多個收費出口，3月1日包括預留收費道口在內的所有出口將全部開足。這是我國高速公路收費歷史上的第一次。

    從1月16日新修改條例出臺，到3月1日正式實施，只有短短一個半月時間。江蘇省高速公路經營管理單位積極準備，對如何貫徹執行好新條例作了詳細的部署，僅硬體方面就新增投資5000多萬元。連日來，為了保證《條例》順利實施，就其中涉及的諸多操作細節，江蘇省人大法制委、省公安廳、省交通廳、交通控股有限公司等有關單位又進行了深入研究。

    江蘇省有關部門權威解讀

    200米起點為安全島島頭

    【問題】條例規定，因未開足收費道口而造成平均10台以上車輛待交費，或者開足收費道口待交費車輛排隊均超過200米的，應當免費放行，待交費車輛有權拒絕交費。距離收費道口200米處應設置免費放行標誌。那麼，“200米”如何計算？

    [解答]根據交通部有關收費站建設的技術規範，收費站安全島的長度在18—36米之間，主要根據當地的車流以及車輛的轉彎半徑確定。江蘇省目前收費站安全島的長度一般為20米左右，收費亭在其中部，從安全島口到收費員之間的距離為10米左右。因為車輛進入安全島就意味著進入收費道口，所以計算200米的起點應為安全島的島頭。

    10台車或200米以後的車享受免費放行

    [問題]排隊超過10輛或超過200米後，如何操作免費放行？

    [解答]因未開足收費道口而造成平均10台以上車輛待交費時，是從第11輛排隊的車輛開始免費；開足收費道口待交費車輛排隊，各道口平均超過200米的，是對200米之外排隊等待交費的車輛免費放行。要説明的是，享受免費的最後一輛車，其車輪應該靜止10秒以上才算。而對於後面的車輛，則重新開始收費。對於符合上述條件的車輛，收費站目前準備了兩種放行方式，一種是發放“免費牌”，一種是在200米處拉線。具體採取什麼方式，視情而定。

    因爭議堵道口交警帶離

    [問題]在交費過程中，當現場因是否應免費放行而發生爭議，堵在收費道口的，應如何處理？

    [解答]由於高速公路經營管理單位沒有執法權，所以對在交費過程中，因是否應免費放行而發生爭議的，收費站工作人員應當勸導駕車人駛離道口處理；拒不駛離的，應當由公安交警指揮車輛駛離道口處理，保持道口暢通。

    超限超載車免費不免責

    [問題]國家七部委在全國範圍內開展了查處超限超載車輛活動，江蘇省內的治超一般都在出口收費站，一旦收費站出現擁堵車輛超過200米的情況，對超限超載車輛如何處理？

    [解答]收取通行費的行為屬於民事法律關係，而對超限超載的行為進行治理屬於行政管理，兩種是不同的法律關係。對於距離收費站口200米之外待交費超限超載車輛，應當免收通行費，也就是免費放行，但不免除超載超限車輛所應承擔的行政法律責任。

    公安、交通部門查處超限超載等交通違法行為，原則上不得影響高速公路的正常通行。因交通流量大，在高速公路收費站口已經採取免費放行措施的情況下，公安、交通部門一般不對超限超載行為進行現場查處。公安、交通部門不得因為查處超限超載等違法行為，造成高速公路收費道口堵塞。（記者 王曉映 實習生 馬悅）