如何從源頭上保證農民工工資足額發放，防止新的拖欠，陜西省最近出臺五項措施，進一步保護農民工合法權益。

    將居住半年以上的農民工納入人口統計範圍，建立農民工工資支付保證金制度、禁止"包工頭"承攬分包工程業務、為農民工辦理意外傷害保險、改善農民工居住條件等，陜西省的這些措施率先在農民工中比較集中的建築行業實施。

    從根本上解決拖欠農民工工資問題，陜西省規定在全省建設領域中建立農民工工資支付保證金制度，凡是建設資金不到位，建設單位未提供支付擔保的，相關部門不得發放施工許可證。逐步完善建築業工人工資標準的測定與發佈制度，研究制定小時最低工資標準，以解決農民工工資偏低、同工不同酬的狀況。同時，禁止“包工頭”承攬分包工程業務，對使用“包工頭”直接雇用農民工從事生産的總承包企業，要依法嚴肅處理。

    陜西還決定將居住半年以上的農民工納入人口統計範圍，將多渠道改善農民工居住條件，將其納入城市住宅建設發展規劃。施工單位必須為農民工提供符合有關規定的住宿條件。指導有條件的地區，為農民工建立住房公積金制度。各施工單位要積極為農民工辦理意外傷害保險，協助做好農民工工傷保險理賠工作。施工企業將為農民工配備安全生産和職業病防護設施，發放勞動保護用品，改善農民工生産生活條件，保障農民工安全生産和生活權益。（記者王朝宇）