序：重慶農民進城的道路將更加寬敞、平坦！農民進城幹個體工商戶明年起3年內免“三費”，進入城鎮的重慶籍農民工免費辦理流動人口居住證；在義務教育階段，進城農民工子女與當地子女在收費、管理方面同等對待；農民工可自主用承包地和宅基地換社保和住房保障……
今後，農民到城鎮打工、定居可享受到土地、戶籍、創業、培訓、教育、社保、住房等一系列便利。為引導農村富餘勞動力向二、三産業和城鎮有序轉移，重慶市委、市政府5月28日召開全市勞務經濟工作會議，出臺了《關於發展勞務經濟促進城鄉統籌的意見》及《重慶市十一五農村勞動力轉移開發專項規劃》,一系列“新政”惠及農民，鋪平農民的進城路。
創業：有扶持資金、優惠政策
農民進城幹個體明年起免“三費”。凡農村居民轉為城鎮居民新登記從事個體工商經營的，自2008年起，3年內免收個體工商戶管理費、市場管理費和稅務登記費(簡稱“三費”)。支持外出務工農民回鄉創業，對申辦個體工商戶的，減收登記費20％，自工商登記之日3年內免收管理費。各地將制定激勵政策，對自主創新重點企業實施掛牌保護。
優先安排扶持資金。投資人或股東均為符合條件的外出務工農民興辦經濟實體的，減收工商登記費20％；回鄉創業人員享受對外招商引資的政策，符合産業化發展政策的項目，可優先安排有關的扶持資金。返鄉創業人員參與基礎設施、生活設施、環境改造等新農村建設項目，給予一定的資金扶持。鼓勵農民到集鎮從事二、三産業，對在集鎮建房落戶的，優先提供宅基地，除有明文規定收取的費用外，免收其他一切費用。
此外，對從事個體經營自籌資金不足的農村勞動力，可提供小額貸款，並逐步建立小額貸款貼息政策。對在農村主要從事商業零售和修理服務等經營活動的流動商販，以及在集貿市場或政府指定區域銷售自産自銷農副産品的，免予工商登記或收取各項工商行政管理費。
社保：納入城鎮職工養老醫療保險體系
逐步將社保納入城鎮職工養老醫療保險體系。《規劃》提出，在穩定家庭聯産承包責任制的基礎上，對外出務工穩定的農村勞動力，充分尊重他們的意願，採取以出讓承包土地換取社保的方式，確保他們老有所養、安居樂業。同時，對在城裏工作，但不想放棄家裏的土地和房子，政府也將給予充分保障，允許外出務工農民依法對其承包土地進行轉讓、轉包、租賃、出租或作為資本入股，使其得到應有的土地收益。
《意見》指出，對遷居到縣城、集鎮和中心村集中居住的農戶，其自願退出的宅基地，在符合規劃的前提下，可由集體經濟組織置換、流轉或用於公共設施等項目建設，它的收益用於農民的社會保障、集體經濟發展和當地基礎設施建設。
《意見》強調，逐步將農民工的養老保險納入城鎮職工養老保險體系。工傷風險程度較高的行業，用人單位必須及時為農民工辦理保險，按時足額繳納工傷保險費，並將其作為工程開工建設的前置條件。農民工可自主選擇參加農民工大病醫療保險、城鎮職工基本醫療保險或靈活就業人員醫療保險。
戶籍：戶口進城退出土地，可獲一次性獎勵
對穩定職業、有合法固定住所，並將全家戶口轉移到城鎮，退出承包土地的農民工，市政府可給予一次性獎勵，同時，企業吸納農民工並將農村戶口轉移到城鎮的，也能獲得獎勵。除遷到本市城鎮外，農民如果把戶口遷到市外去的，有條件的區縣可對戶籍遷移到市外的農戶給予一次性補助。城鄉戶口逐步統一。《意見》明確，將深化完善城鄉一體化戶籍登記管理制度，以具有合法固定住所為條件，積極調整戶口遷移政策，鼓勵有條件的農民工在城鎮安家落戶，完善相關配套政策，使其逐步享受城鎮居民同等待遇。對進入城鎮的重慶籍農民工免費辦理流動人口居住證。
子女教育：納入輸入地教育發展規劃
《規劃》提出，要將農民工子女義務教育納入輸入地教育發展規劃，明確農民工子女接收學校，並按照實際在學人數撥付學校公用經費。目前明確了主城九區93所公辦中小學主要承擔進城務工農民子女就學的任務。農民工子女接受義務教育要與當地子女在收費、管理等方面同等對待，以保障進城務工農民子女接受義務教育。
為解決農民出來打工的後顧之憂，幫助管理好“留守兒童”。重慶市教委表示，到今年底，該市將累計建設完成寄宿制小學600所、初中480所。
購房：首次購買二手房90平方米以下可減免契稅
此前，該市已規定符合條件的農民工可租賃農民工公寓、購買經濟適用房。今後，政府將把大量的閒置房改建成農民工公寓，同時，擴大經濟適用房的建設規模，讓農民工更容易買房。《意見》還特別提出，農民工在務工地首次購買建築面積90平方米以下二手房的，可持有效證件獲得契稅的減免。
維權：將開通“12333”農民工維權熱線
該市還將建立“勞務維權110”，並開通“12333”維權熱線，幫助農民工排憂解難。在城市打工的農民相對集中的地區，政府將設立維權服務小組，聘請勞動保障法律監督員，幫農民工維護自己的權益。政府鼓勵農民工參與社區自治。農民工所工作的單位，在評定技術職稱、晉陞職務、評選勞動模範和先進工作者等方面，應對農民工和城鎮職工一視同仁。（記者 鄧力）
