新華社北京9月23日電  記者從農業部獲悉，國家將採取綜合有效的政策措施，充分調動農民的生産積極性，適當恢復油料種植面積，努力提高單産，大力改善品質，積極開發特種油料，促進油料生産迅速恢復發展。

    這些政策包括：一是擴大油料良種推廣補貼規模和作物範圍。新增資金13億元，其中擴大大豆良種補貼規模3億元；新增油菜良種推廣補貼資金10億元。二是獎勵油料生産大縣。從明年開始，對油料生産大縣的獎勵政策與産糧大縣獎勵政策統籌研究。三是增加油料生産基地建設資金。“十一五”期間國家將擴大油料生産基地建設資金規模。四是開展油料生産保險試點工作。國家逐步將油料生産納入農業保險範圍並給予保費補貼。五是促進油料産業化經營。引導油脂加工企業在主産區建立原料生産基地，與農戶簽訂産銷訂單，開發低芥酸菜子油、優質豆油、花生油及其它精深加工産品；積極支持“企業＋基地＋農戶”的農業産業化經營模式，大力推進農民合作經濟組織建設，努力提高油料生産組織化程度。六是提升油料科研創新能力。增加油料作物“種子工程”等項目投入，積極推進國家大豆作物改良中心建設；加快大豆國家工程研究中心建設；加快新品種培育，加強相關配套技術集成創新，初步形成油料作物育種技術平臺和新品種産業化基地。七是加快新品種新技術推廣。明年農業科技入戶項目向油料傾斜，實行良種良法配套，推廣大豆密植、油菜免耕、花生地膜覆蓋等重大高産栽培技術。八是提高油料生産機械化水平。進一步增加農機具購置補貼項目資金規模；明年擬在湖北、江蘇、四川、湖南、安徽、上海、貴州等7個省市的7個縣開展油菜機種、機收工作試點。九是健全大豆和食用植物油儲備制度。十是培育油料期貨市場。繼續支持大豆、豆油、菜子油期貨交易，面向龍頭企業、農民專業合作社、運銷大戶和農民開展期貨知識宣傳和培訓。十一是控制油料轉化項目。進一步制定扶持國內油料和食用植物油相關産業政策，堅持食用優先，嚴格控制油菜轉化生物柴油項目。從緊控制油料和食用植物油出口。

    通過上述11項政策的實施，確保完成到“十一五”末的主要任務：一是適當恢復種植面積。按照糧棉油統籌發展的思路，開發長江流域冬閒田擴大油菜種植面積；東北及黃淮海地區通過合理輪作、間作套種等途徑適當恢復大豆面積。二是努力提高産量。提高單産是實現我國油料穩定增長的主要途徑，通過加快油料新品種新技術的推廣，努力提高油料單産水平，力爭到“十一五”末，我國油料平均單産提高6%左右；總産量增幅達到14%左右。三是大力改善品質。使油料和大豆含油率提高2個百分點。四是積極開發特種油料。大力發展芝麻、胡麻、油葵、油茶、油橄欖等作物，加強生産管理，提高單産水平。

溫家寶主持常務會 研究促進油料生産和奶業發展

    國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議，研究促進油料生産和奶業發展工作。

    會議指出，油料生産和奶業發展，直接關係城鄉居民生活和農民收入。我國油料生産和奶業發展有很大潛力，正處在關鍵時期。各級政府要高度重視油料生産和奶業發展，堅持以農為本，理順利益關係；堅持市場導向，加大政策扶持；依靠科技進步，發展規模化經營；規範企業行為，維護市場秩序；促進油料生産迅速恢復發展，促進奶業持續健康發展。

    會議確定了扶持油料生産的政策措施：一是鼓勵主産區恢復種植面積。長江流域主要通過開發冬閒田擴大冬油菜種植面積，東北、黃淮海等地區主要通過合理輪作、間作套種恢復大豆種植面積。重點提高單産，避免與糧棉爭地。二是增加投入。繼續對東北三省和內蒙古種植高油大豆實行良種補貼，補貼規模由目前的1000萬畝擴大到4000萬畝。從今年起，在長江流域油菜優勢區實行油菜良種補貼，中央財政對農民種植油菜每畝補貼10元。三是開展油料作物保險試點，逐步將油料作物納入農業保險範圍並給予保費補貼。四是加快油料生産基地建設，統籌研究對油料生産大縣和産糧大縣的獎勵政策。五是提升油料科研創新能力，加快新品種新技術推廣，提高油料生産機械化水平。六是建立健全大豆和食用植物油儲備制度，培育油脂、油料期貨市場，建立産銷預警體系。嚴格控制油菜轉化生物柴油項目。