新華社北京４月１６日專電題：（程義峰　孫穎） 北京將擴大禁煙公共場所範圍，倡導改變習慣共建社會和諧。記者最近在採訪中了解到，《北京市公共場所禁止吸煙的若干規定》已列入北京市政府２００８年立法計劃，並擬於５月起正式實施，以立法的形式加以規定，使公共場所的禁煙行動有了法律依據。

    煙草危害猛于虎

    《２００７年中國控制吸煙報告》指出，我國每年死於被動吸煙的人數超過１０萬。在被動吸煙人群中，８２％在家庭中、６７％在公共場所、３５％在工作場所；女性９０％是家庭接觸，２０歲至５９歲男性在公共場所和工作場所接觸二手煙的比例最高。

    正因為香煙的巨大危害，各國都開始推行禁煙制度。據記者了解，截至２００６年１０月，世界上已經有１５４個國家和地區頒布了公共場所禁止吸煙的規定。其中愛爾蘭是世界上第一個立法規定無煙工作場所的國家。加拿大和美國也通過省或者州級立法措施實現無煙化。香港自２００７年１月１日起，絕大部分工作場所和公眾場所的室內區域實施禁煙。

    並且，世界衛生組織制定的《煙草控制框架公約》將於２０１１年在我國全面實施。這意味著我國要在三年內實現室內工作場所、公共交通工具、室內公共場所全面禁煙的承諾。２００８年北京奧運會即將召開，中國政府已經向國際奧委會做出了“無煙奧運”的承諾，加強公共場所禁止吸煙工作也是實現無煙奧運、創建健康城市的需要。

     新規擴大控煙範圍

    北京市政府法制辦公室法制二處處長張培莉介紹，新規定擴大了禁止吸煙的公共場所範圍。新增區域除體育場館的比賽區、看臺區，健身場所，餐館、網吧等商業服務機構的經營服務區域等之外，飛機、汽車等室內候車（機）區域，機關團體事業單位辦公室、食堂、通道、電梯等公共區域將全面禁煙。引人關注的是，賓館、飯店、招待所等經營場所也將專設無煙客房。

    考慮到規定的可操作性，新規定中禁止吸煙的公共場所室外可以設置吸煙區，或在室內設吸煙室，並對吸煙區、吸煙室的設置條件作出了規定，包括與非吸煙區隔離，遠離人員密集區域和通道，設置明顯標誌，符合消防要求，並要求設置吸煙區的單位加強禁煙教育並逐步取消吸煙區。

    張培莉表示，新規定還對社會宣傳、公共場所所在單位責任、公民的權利和違反本規定的處理等方面作出了規定。

    北京市即將擴大禁煙公共場所範圍的消息傳開後，煙民付偉接受了記者採訪。他説：“吸煙確實不應該妨礙到別人，對新的公共場所禁煙規定，我表示理解並贊成。”他同時表示他正努力戒煙。

    王衛方不抽煙，她對這個禁煙規定舉雙手贊成。她説：“公共場所本來就不該吸煙，禁煙後可以讓我們這些不吸煙者在公共場所享受到更清新的空氣。”

     改變習慣共建社會和諧

    今年１月人民網關於北京擴大禁煙範圍的網上調查顯示，６３．４％的網友贊成擴大禁煙公共場所範圍，但同時也有３５．６％的人堅決反對，提出“餐廳、通道都不讓吸，那到哪吸煙”的疑問。

    在一家媒體工作的楊曉春已經有２５年吸煙史，他説吸煙可以幫自己提神，他曾經數次嘗試戒煙，但都以失敗告終。“我周圍的煙民中有很多人跟我有相似經歷，現在政府要頒布新規定，我們吸煙的地方只有少數幾個場所了，我覺得規定是不是太嚴厲了？”

    記者了解到，我國目前有煙民３億多人，如果考慮到其中有些是鐵桿煙民，可以想象在公眾場所禁煙的難度有多大。記者走訪了一些酒店、飯店。金色城堡大酒店主管白艷東説：“我們還是歡迎的。”白艷東認為，雖然這一規定會對酒店的經營造成一定影響，但“現在客房中都鋪有地毯，從安全的角度考慮，無煙客房的設立還是必要的”。

    記者中午時分在金百萬餐廳看到，許多人正在用餐，其中就有指間夾著香煙的食客。金百萬餐廳前廳經理董玉竹表示，現在他們一般對客人在用餐時吸煙並沒有什麼措施，如果有客人投訴，服務員才會對吸煙的客人予以提醒。她還表示，在新規定出臺之後，餐廳可能會設立專門的吸煙區，但餐廳經營場所內全面禁煙，實施起來恐怕有一定困難。

    衛生部“公共場所禁止吸煙立法準備研究課題”負責人、首都醫科大學衛生管理與教育學院教授崔小波在接受採訪時説，吸煙是一個非常普遍的現象，甚至是一種習慣勢力。如何改變這樣一種習慣，國家立法是一個重要的開始。

    “禁煙立法為社會提供了一個行為規範，就像交通規則中的‘紅綠燈’一樣。”崔小波説，“但禁煙也是一項‘愚公移山’式的工作，立法的目的不是處罰，而是全社會的健康。只有做好煙民們的宣傳教育工作，讓他們理解並支持新法規，社會才能更加和諧。”