山東省可申請小額擔保貸款的人員範圍進一步擴大。今後，登記失業人員、軍隊退役人員、被徵地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生、返鄉農民工自謀職業、自主創業以及境外就業的，都可申請5萬元以下的小額擔保貸款。

    據介紹，此前山東省小額擔保貸款主要面向持有《再就業優惠證》的人員、城鎮復轉軍人以及城鎮其他登記失業人員。“此次範圍擴展到了全部的登記失業人員，並將返鄉農民工等人員納入，貸款額度也由原來的最高不超過3萬元提高到5萬元，是促進全民創業，以創業帶動就業的一項重要舉措。”省勞動保障廳就業辦副主任衣軍強介紹。

    據了解，促進全民創業，以創業帶動就業是今後促進就業的主要發展方向，扶持政策也將逐漸惠及有創業意願的社會各類人員，此次小額擔保貸款範圍的擴大邁出了重要的一步。

    小額擔保貸款局限在較小範圍的一個重要原因在於銀行積極性不高。對此，銀行也有其苦衷，小額擔保貸款額度小、手續繁雜，對銀行而言利潤很低。此次為了提高銀行貸款積極性，決定2008年1月1日以後發放的小額擔保貸款利率，經辦銀行可在人民銀行公佈的貸款基準利率基礎上，上浮3個百分點。對2007年底前核準的小額擔保貸款項目仍按原政策執行。

    山東省還將採取措施鼓勵擔保機構降低擔保門檻或取消反擔保，對符合條件的小額擔保貸款申請簡化手續、加快審批、及時發放。各級財政將支持完善擔保基金的風險補償機制和貸款獎勵機制。

    此外，對符合貸款條件的勞動密集型小企業，招用登記失業人員達到企業現有在職職工總數30%以上，並與其簽訂1年以上期限勞動合同的，將根據實際招用人數合理確定貸款額度，一般掌握在100萬元以內，最高不超過200萬元，並由小額擔保貸款基金提供擔保服務。進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業的貸款貼息支持力度，鼓勵利用小額貸款擔保基金為勞動密集型小企業提供貸款擔保服務。（記者 趙小菊 通訊員 趙永德）