日前，遼寧省政府辦公廳轉發了由省勞動和社會保障廳、省發改委、省教育廳、省財政廳、省人事廳等12個有關部門聯合發佈的《關於做好促進創業帶動就業工作的實施意見》，《意見》通過完善財稅金融政策等20條優惠扶持政策，以期推動遼寧省的創業工作，發揮創業的就業倍增效應。

    《意見》提出，遼寧省創業扶持的任務是加快建立和完善創業政策體系、創業培訓體系、創業服務體系和創業組織管理體系，實現勞動者創業人數和通過創業帶動就業的人數在新增就業中的比例大幅增加，使創辦企業和項目的成功率和穩定率大幅提高；使全省50%以上的地級城市成為創業環境好、創業人才多和創業帶動就業成效大的創業型示範城市。

    對創業扶持的重點對象，《意見》指出，要注重抓好失業人員、高校畢業生、殘疾人、留學回國人員、退役軍人等群體的創業活動；在産業類型上，則堅持發展勞動密集型産業和高新技術産業並重。並鼓勵創業者積極進入國家和地方優先和重點發展的科技型、資源綜合利用型、環保節能型、農副産品加工型、社區服務型、建築勞務型和信息服務型等産業和行業。

    在完善扶持政策、改善創業環境方面,《意見》提出，各級政府和有關部門要清理和消除阻礙創業的行業性、地區性、經營性壁壘。按照“非禁即入”的原則，向各類創業主體開放，不得設置限制條件。同時要進一步簡化審批手續、規範收費行動，併為創業者統籌安排創業場地。

    同時，《意見》還加大了財稅金融政策的扶持力度，提出要完善政策，解決創業者初創和發展的資金瓶頸。一是給予稅費優惠，二是加大金融支持力度，三是實行創業補貼政策。此外，《意見》還要求各級財政要根據創業帶動就業工作的需要，增加對就業和創業的資金投入，相應資金凡是能與創業相結合的，要優先安排用於扶持創業。

    在強化創業培訓、提高創業能力方面,《意見》要求，要擴大培訓對象範圍及培訓領域，提高培訓質量並建立創業孵化基地。在全社會建立覆蓋城鄉、多層次、多渠道的創業培訓和創業教育體系。（記者 唐成選）