屢禁不止的用人單位拖欠農民工工資問題有望得到破解，在28日閉幕的寧夏回族自治區第十屆人大常委會第六次會議上，代表們將對《自治區創業與就業促進條例（草案）》進行審議。條例規定：勞動行政部門應當對農民工和就業困難人員較為集中的用人單位實施工資支付監控制度，保證用人單位執行工資制度和按時足額發放工資；對有拖欠工資行為的單位，強制其在開戶銀行按期預存工資保證金，實行專戶管理。

    今年以來，自治區黨委、政府制定下發《關於大力推進全民創業的意見》，在全區大力開展全民創業活動，目前已取得初步成效。為依法規範寧夏促進就業的各項制度和措施，建立長效機制，自治區依據《就業促進法》等法律法規，擬制定出臺寧夏的創業與就業促進條例。條例對保證農民工工資按時足額發放、保證零就業家庭至少有一人實現就業等有利於推進全民創業的措施作了詳細規定。據統計，寧夏城鎮每年新增求職人員約10萬人，而城鎮每年能夠提供的新增就業崗位僅有6.5萬個左右，尚缺3.5萬多個崗位；全區農村現約有80萬富餘勞動力需要安置或轉移就業；困難行業、困難企業失業人員有1萬多人，已實現再就業的人員中，還有近萬人就業不穩定。今年全區普通高校畢業生15648人，中專畢業生8500人，技校畢業生3600多人，均比上年有所增加，全區就業形勢依然嚴峻。