新華社北京1月23日電（記者韓潔、羅沙）為改善民生，支持有效擴大內需，根據黨中央、國務院的統一部署，中央財政通過發放一次性生活補貼、調整企業退休人員基本養老金以及提高城鄉低保補助水平等五大舉措，積極做好困難群眾基本生活保障工作。

    春節前城鄉困難群眾一次性生活補貼全部發放到位

    為改善困難群眾生活，使其過一個歡樂、祥和的春節，黨中央、國務院決定春節前向城鄉困難群眾和優撫對象等人員發放一次性生活補貼，標準為：農村低保對象和農村五保對象每人100元，城市低保對象每人150元，享受國家撫恤補助的優撫對象等人員每人180元。

    為此中央財政共下撥專項資金90.67億元。各地政府高度重視，精心組織，財政和民政部門迅速行動，密切配合，狠抓落實。據統計，截至1月23日中午，全國補貼對象人數共7570萬人，目前已發放7520萬人，發放比例達到99%。1月24日將全部發放到位。

    優撫對象等人員調標已全面兌現

    自2008年10月1日起，我國提高部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準：一至十級殘疾軍人殘疾撫恤金標準平均提高20%；“三屬”、“三紅”生活補助標準平均提高15%；在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試人員生活補助標準月人均提高30元。為此，中央財政安排優撫對象等人員調標補助資金7.1億元。截至2008年年底，中央財政撫恤和生活補貼補助資金，已全部兌現到優撫對象等人員手中。

    調整企業退休人員基本養老金春節前全部落實到位

    為了使廣大企業退休人員更好地分享改革和經濟發展成果，並逐步緩解企業與機關事業單位退休人員待遇差距，自2009年1月1日起提高企業退休人員基本養老金。這是國家在從2005年起連續四年較大幅度提高企業退休人員基本養老金水平基礎上的再次提高。

    中央財政通過專項轉移支付，對中西部地區、老工業基地及新疆生産建設兵團所需資金予以適當補助。為支持地方春節前將企業退休人員基本養老金按時足額發放到位，讓廣大企業退休人員過一個幸福、祥和的春節，中央財政下撥養老保險專項補助資金195億元。據人力資源社會保障部統計，截至1月23日，此次增加的企業退休人員基本養老金已全部發放到位，全國共有4700多萬企業退休人員領到調整後的基本養老金。

    城鄉低保補助水平調整政策已全面落實

    中央財政分別於2008年1月1日和7月1日起，兩次提高城鄉低保對象補助水平，使城鄉低保對象月人均補助水平增加30元和20元。2008年，中央財政分別下達城鄉低保補助資金269.4億元和93.6億元，分別比2007年增長68%和212%。

    在此基礎上，2009年中央財政再分別按月人均15元、10元的標準，增加城鄉低保補助資金。為支持地方做好城鄉低保對象元旦、春節期間的基本生活保障工作，2008年底中央財政已分別預撥2009年城鄉低保資金184.5億元和90億元。據了解，目前，各地均按規定將城鄉低保補助資金及時、足額發放到城鄉低保對象手中。

    汶川地震災區困難群眾生活得到妥善安排

    四川汶川特大地震發生後，財政部會同有關部門及時研究出臺了臨時生活救助、後續生活救助、農戶倒損房屋恢復重建、遇難人員家庭撫慰金等一系列政策，保障災區群眾基本生活。

    截至2008年底，中央財政累計下撥汶川地震災區自然災害生活救助資金417.94億元。其中：下撥臨時生活救助資金82.74億元，救助“三無”和“三孤”人員922.44萬人；下撥後續生活救助補助資金25億元，救助對象349.25萬人；下撥倒損房屋農戶住房重建補助資金300億元（共安排400億元，其餘100億元將於近日下撥到位），有力地支持了災區農戶住房重建工作的開展；下撥地震災區冬春臨時生活救助資金6.25億元，主要用於後續生活救助政策到期後受災困難群眾的基本生活保障。

    目前各項救助政策落實情況良好，受災困難群眾吃飯、穿衣、飲水、居住等生活問題得到基本解決，“三無”人員等特殊困難群體得到妥善安置，城鄉倒房恢復重建抓緊推進，災區人心安定、社會穩定。