記者2月4日從上海市人力資源和社會保障局2009年首次局長在線活動獲悉，上海市人保局2009年將根據上海市政府下發的《關於進一步做好本市促進創業帶動就業工作的若干意見》，落實小額貸款擔保和貼息、開業園區房租補貼、創業培訓補貼、公共創業指導服務等政策措施，並制訂實施“鼓勵創業帶動就業三年行動計劃（2009—2011）”，力爭實現“6532”的工作目標，即3年內創業培訓教育6萬人、建立創業園區和孵化基地50個、扶持3萬人成功創業、帶動20萬人就業。

    應對當前嚴峻的經濟和就業形勢，上海市人保局表示，將建立就業統計月報告制度，加強對全市企業招退工情況、人力資源市場招聘求職情況、登記失業狀況、勞動仲裁和監察案件受理情況及各項基本社會保險參保和欠保情況的監測。據透露，按“幫企業、保就業、促穩定”總體思路，上海市人保局已制定三項特別計劃：

    一是穩定崗位特別計劃，對符合上海市産業發展方向和環保要求、吸納就業較多、受金融危機影響、生産經營困難的“困難企業”，實行靈活工時制度、崗位共享、培訓過渡、緩繳部分險種社會保險費、給予就業補貼或社會保險費補貼等臨時性措施，幫其渡過難關；二是職業培訓特別計劃，實施培訓經費補貼，鼓勵“困難企業” 開展職工技能提升培訓和轉崗培訓、實施大學生技能培訓、擴大青年見習基地規模並延長見習時間、開展新成長勞動力就業預備制培訓，緩解社會就業矛盾；三是就業援助特別計劃，適當放寬“就業困難人員”認定標準、挖掘社區公共服務類崗位安置潛力、提高用人單位吸納“就業困難人員”補貼標準等途徑，加大就業援助力度，確保就業困難人員特別是零就業家庭人員實現就業。

    記者還獲悉，2009年上海市基本社會保障覆蓋面將進一步擴大，使上海市戶籍市民享有基本社會保障權益人數比重達到98％，“綜保”覆蓋面保持在320萬人左右。2008年全市有10萬名農民納入上海市養老保障體系，2009年將使農民享有養老保障權益人數比重率先達到98％。此外，非上海市戶籍市民社會保障政策也正在醞釀，尤其是在滬就業的外國人及港澳臺居民的社會保險問題。（見習記者 陳璽撼）