新華社上海２月１７日電（記者 姜微、高路）１７日舉行的２００９年上海市人力資源和社會保障工作會議宣佈，今年上海將創新公務員管理機制，包括探索從基層和企事業單位選調公務員的機制，研究公務員與企業相當人員工資水平的“調查比較制度”等，以深化人事制度改革，加強公務員隊伍建設。

    上海市副市長胡延照表示，由於部分公務員沒有在社區基層工作的經歷，存在“經驗不足，情況不熟”等問題，根據有關制度安排，今後上海選調公務員將更多地從基層、鄉鎮、區縣選擇。上海市人力資源和社會保障局局長周海洋在會上説，今年上海將健全公務員選調交流制度，擴大公務員選拔流動渠道，探索從基層和企事業單位選調公務員的機制，並開展從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員的試點工作。

    據了解，為加強公務員能力建設，上海將健全新錄用公務員到基層實習鍛鍊制度，開展公務員工作作風和行為規範教育活動，推行行政問責制。同時，還將研究制定公務員交流、正常退出、辭職辭退、回避等政策實施細則，避免公務員職務接近於“終身制”。

    在機關收入分配製度上，上海也將創新機制。周海洋表示，上海在完善企業工資增長指導線，促進企業職工工資水平合理增長的同時，將研究公務員與企業相當人員工資水平的調查比較制度，建立健全公務員工資水平正常增長機制。同時，將推進事業單位收入分配製度改革，結合事業單位崗位設置，實施事業單位工資“二次套改”，按照國家總體要求，研究制定事業單位績效工資實施辦法，並在實行義務教育的中小學先行試點。